应急预案指面对突发事件如自然灾害、重特大事故、环境公害及人为破坏的应急管理、指挥、救援计划等。下面是小编精心整理的（精选20篇），希望能够帮助到大家。

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为做好我镇防灾减灾工作，切实保障群众生命财产安全，把灾害损失降到最低限度，按照区减灾委员会要求，依据“救灾先救人”原则，结合本镇实际，制定本方案。

一、指导思想

在区委、区政府的领导下，在区减灾委员会的指导下，紧紧围绕“提高灾害防治能力，构筑生命安全防线”的主题，坚持“预防为主、防御与救助相结合”的方针，推行“政府主导、村社运作、公众参与”的工作模式，建立快速有效的防范机制，从思想上、组织上、措施上做好充分准备，做到早发现、早处置，把灾害造成的损失降到最低程度，对我镇防灾减灾公共管理功能进行进一步强化。

二、适用范围

凡在我镇辖区范围内发生的气象灾害（水灾、冰雹、暴雨、大雪）、地质灾害、生物灾害等重大自然灾害和因安全事故产生的火灾及其他突发公共事件。

三、工作原则

1.依法管理，及时反应。对灾害的预警、报告、处置实施依法管理，依法追究对灾害处置不当的责任；按照相关法律、法规和规章的规定，对灾害和可能发生的灾害做出快速反应，及时、有效开展监测、报告和处理工作。

2.应急优先，整合资源。全镇上下要服从和服务于灾害的应急处置工作，围绕应急工作展开抢险、救援、保障等工作；按照条块结合、资源整合和降低行政成本的要求，充分利用现有资源，避免重复建设，集中财力办大事。

3.以防为主，常备不懈。贯彻预防为主的思想，树立常备不懈的观念，经常性地做好应对灾害的思想准备、预案准备、机制准备和工作准备。重点建立健全信息报告体系、科学决策体系、防灾救灾体系和恢复重建体系。建立健全应急处置专业队伍，做好广大人民群众的宣传教育工作，有针对性地搞好演练、演习，加强检查和监督，并不断完善监测、预警、防护等应急处置工作的手段，统筹协调各种应急救援力量，加强资源整体合力，不断提高应对能力。

四、组织机构与职责及应急联动机制

（一）应急组织机构与职责

1.应急领导机构与职责

镇政府设立镇防灾减灾应急领导小组（以下简称镇应急领导小组），统一领导全镇各类灾害应急工作。镇应急领导小组由镇党委书记任组长，镇长和分管防灾减灾工作的领导任副组长，其他党政领导、各站所负责人、学校负责人、卫生院负责人、各村党支部书记和村委会主任为成员。具体职责是：统一决定全镇各类灾害应急工作重大问题；实施本应急预案；具体实施相关灾害事件应急预案；法律规定的其他的职责。

镇应急领导小组设立应急领导小组办公室，办公室设在镇党政综合办公室，负责防灾减灾领导小组日常组织、协调、联络工作。

2.镇直各部门站所在应急工作中的职责

农业服务中心、水利站：负责农业生物灾害应急工作，做好灾区农业生产自救的指导工作；负责防汛抗旱、水库大坝安全事故应急工作；负责日常观测和储备防汛抗旱物资。

计生办：负责公共卫生事件的应急工作；负责其他应急工作中的卫生防疫、食品和饮用水卫生监督、受伤群众及抢险救援人员的医疗救治和医疗卫生保障工作。

派出所：负责烟花爆竹事故的应急工作；参与火灾、交通、民用爆破器材等安全生产事故的应急工作；负责其他应急工作中的道路交通保障工作。

畜牧站：负责重大动物疫病防治应急工作。

林业站：负责森林火灾、林业生物灾害应急工作。

民政所：负责灾情统计上报，灾民安置，物资的准备工作。其他部门：按照职责做好有关应急工作。

3.村委会应急责任

村委会负责做好本村突发灾害事件应急工作，及时上报灾情信息，组织本村应急救援工作组进行救援、协调各方面力量，实行群防群控、群防群治。

（二）应急联动机制

在镇应急领导小组的统一领导下，负责灾害应急处置的各村、各站所及相关单位要按照应急预案的规定，明确各自职责，加强协调，密切配合，形成合力。

五、信息监测与报告

1.行政监测。镇村两级及有关人员要对各种灾害信息进行认真监测、收集、传递、分析、处理、存储和报告，建立常规数据监测、风险分析与分级等制度。

2.群众上报。任何公民、组织可以通过各种形式（电话、微信等）向各村委会、镇政府、有关部门报送突发灾害信息。

3.信息处置。有关人员接到突发灾害信息后，应当经初步核实后及时报告应急领导小组，及时通报专项应急工作分管领导和负责人，并进行分析评估。

4.逐级上报。有关人员收到突发公共事件信息后应当进行核实与风险分级，并在1小时内分别逐级向上一级政府及相关部门。

六、应急响应

（一）分级响应

1.级别确定

突发灾害的实际级别，按事件的可控性、严重程度和影响范围分为一般（IV级）、较大（III级）、重大（II级）、特别重大（I级）四级。具体划分标准，按照国家有关规定执行。

2.分级启动预案镇应急领导小组接到报警后，应当详细调查灾害情况，进行分析研判，决定是否启动预案，确定需要启动预案的，立即启动。

3.应急领导小组职责

镇应急领导小组履行下列职责：

①对本镇的应急工作负责；

②对本镇的应急救援队、应急救援物资等应急保障资源进行统一调度；

③必要时，直接指挥抢险救援现场；

④完成县应急领导小组安排工作；

⑤负责本镇突发灾害信息的统一发布。

村级应急领导小组履行下列职责：

①对本村突发灾害应急处置工作负责；

②对本村应急保障资源进行调度，组织动员社会力量、人民群众参与应急处置工作；

③指挥应急救援现场；

④完成县、镇应急领导小组安排的工作。

4.情况通报

突发灾害发生后，镇应急领导小组办公室及有关人员应当在接到信息后1小时内逐级向上级报告，并同时向分管领导报告。法律、法规及国家有关规定对报告的部门、时限、程序等具体规定的，除按本预案上述规定报告外，还要按国家有关规定报告。

（二）指挥与协调

突发灾害发生后，镇应急领导小组全面负责全镇应急工作，现场指挥部具体负责现场指挥工作，各村、各部门、各单位要服从镇应急领导小组的统一调度。

（三）应急结束

应急处置工作达到相应条件后，镇应急领导小组宣布应急行动结束并向上级汇报相关信息，同时继续做好后期处理工作。

七、后期处置

（一）善后处置

1.突发灾害结束后，镇村有关部门要迅速采取措施，救济求助灾民，恢复正常的社会秩序。

2.镇有关部门和村委会及时调查统计灾害事故影响范围和受灾程度，并按规定向上级报告和社会公布。

3.镇民政等部门要迅速设立灾民安置场所和救济物资供应站，做好灾民安置、安抚和救灾款物接收、发放的管理工作，确保受灾群众基本生活有保障。

4.卫生部门要做好突发公共事件现场的消毒和疫情监控工作。

5.镇政府和有关职能部门在对受灾情况、重建能力以及利用资源评估后，制定灾后重建和恢复生产、生活计划，迅速采取各种有效措施，进行恢复重建。

6.做好突发灾害现场的清理工作。清理过程中可能导致危险发生或清理工作有特殊要求的，由专业队伍进行清理。

7.做好突发灾害损害设施等的修复工作，恢复正常的生产、生活秩序。通信、供电、供水、排水设施等公用设施被损尚未恢复的，有关单位应迅速组织力量修复。道路、桥梁、水库大坝等被损及河流被堵的要限期修复。

八、保障措施

（一）信息与通信保障

1.信息保障

各有关应急部门、人员要准确、及时、全面地为应急处置指挥决策、咨询提供数据等基础性资料。

2.通信保障

镇应急领导小组成员及应急救援队伍务必保证通讯畅通，24小时开机。

（二）物资保障

各专项应急小组应当储备与应急工作需要相适应的现场救援和工程抢险装备，并建立信息数据库，明确其类型、数量、性能和存放位置等；应当建立现场救援和工程抢险装备维护、保养和调用制度，并实施定期更新和监督检查。

（三）应急队伍保障

进一步优化、强化以防汛救援、森林防火等专业化队伍为主、群众性队伍为辅的应急抢险救援队伍建设，各村设立以村组干部为主的应急抢险救援队伍，负责本村应急抢险救援工作，同时听从镇应急领导小组统一调度；全镇设立以镇直干部、各村组干部为主的镇应急抢险救援队伍，由镇应急领导小组统一调度。

（四）抢险车辆保障

征集全镇钩机、铲车、大马力等抢险救援车辆，建立数据库，为及时抢险提供保障。

（五）医疗卫生保障

镇计生办要联系各村卫生单位储备必要药品、医疗器械，负责灾后救治；明确医疗救治和疫病预防控制机构的资源分布、救治能力和专业特长，确定参与应急医疗卫生工作的医疗卫生人员名单，人员不够时可向区级卫生部门申请援助。

（六）治安保障

灾害发生后，派出所民警、镇政府、村委会、要立即在现场周围设立警戒区和警戒哨，维持秩序，及时疏散群众。加强对重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护。

（七）紧急避难场所保障

自然灾害需安置灾民的，采取非受灾户对口接收、投亲靠友等办法，逐户发动搬迁。紧急避难安置工作实行以突发公共事件发生地安置为主、镇政府支持为辅的原则。

九、宣传、培训和演习

（一）公众宣传教育

把宣传突发灾害预防、应对的知识和技能作为应急工作的重要内容，把常见、多见突发公共事件的预防、应急的知识技能，以及与群众个人生活、行为习惯有密切联系的突发灾害的宣传作为重点，加强公益宣传。广泛宣传报警电话和应急求助电话，做到家喻户晓。加强防灾自救、互救的宣传和辅导，有关职能部门负责提供业务指导。

（二）培训

1.认真学习应急总体预案和与分管工作有关的专项应急预案。通过学习预案，切实提高应急处置能力和应急指挥能力。

2.把应急法律法规、应急预案等内容纳入党政领导干部培训的内容。平时也要请专业人员开相应知识的讲座。救援人员要多学习专业知识，提高救援队伍战斗力。

（三）演习

加强演习，提高应急抢险救援队伍的抢险救援能力和各应急职能部门的整体协作、配合能力。要从实战角度出发，做到有针对性，重点演习现场救援、人员疏散转移、受灾群众安置、安全警戒区设立等抢险救援要求，检验应急抢险救援队伍的快速反应能力和协同作战能力，各应急保障部门的协作配合能力，指挥机构的紧急指挥能力及动员能力。通过综合演习，提高应急救援队伍的实战能力。

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一、演练目的

通过地震应急演练，使全体职工掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我公司紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我公司地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全体职工的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。同时通过演练活动培养职工听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练安排

（一）内容：

「1」应急避震演练

「2」紧急疏散演练

（二）对象：公司全体人员（包括在同一大楼上班的下属三个企业职工）。

（三）时间：20XX年10月17日早上8：50。

三、演练准备

1、下发实施方案

2、对职工进行防震、紧急疏散的教育。

3、演练前动员，让职工熟悉应急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个楼层疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

4、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

4、以楼层为单位，严密组织，认真对待，以免不安全事故发生。

五、组织机构

总指挥：杨文勇

副总指挥：和经雁、李珊

指挥员：张伟

联络组组长：和春江

救护组组长：张春苗

信息组组长：肖朝飞

疏散线路沿线工作组：（二楼：马继光；三楼：王丽珍；四楼：和春江；五楼：唐红刚）

避难场所指挥工作组：值班室人员

六、各演练人员职责

总指挥:负责全面调度

副总指挥:分散到各个方位，负责整幢大楼的一切指挥、监督工作，分配具体楼层负责人、安排具体措施。

指挥员：

①“地震警报”发出后，指导职工进行室内避震，纠正职工的不正确动作和姿势。

②“地震警报”解除后，带领职工迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。

③要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

联络组：负责演练过程中的职工秩序和联络工作。

救护组：准备好各种救护用品，负责整个演练过程的救护工作，办公室设在四楼办公室，救护组人员在办公室集中待命，有情况必须在第一时间里赶到现场。

信息组：负责演练过程中信息的发布，演练结束时职工人数的统计工作。

疏散线路沿线工作组：合理调节职工疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏的事故、处理职工疏散过程中的偶发事件。

避难场所指挥工作组：稳定职工情绪、减少不必要的非震伤害、组织职工在指定位置避震

七、演练程序

「一」启动程序：各位领导、各位职工，地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

「二」应急避震演练

1、信号员发出“地震警报”信号。

2、楼层负责人立即停止工作，立即告知其他职工“地震来了，不要慌”，并指挥职工迅速抱头、闭眼，躲在各自的办公桌下或桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书本保护头部。演练时间为1分钟。

3、一分钟后，信号员发出解除“地震警报”信号。

4、职工复位，楼层负责人告知职工，地震已过，现在撤离办公区域，进入紧急疏散演练环节。

「三」紧急疏散演练

1、听到哨声后,全体职工立即停止一切活动，楼层负责人立即组织职工整队疏散（注意：此时千万不能惊慌，要保持镇定，楼层负责人一定要组织好职工快速整队，下楼时不要互助拥挤，按顺序下）。

2、按预先指定的上下楼梯路线下楼梯。指挥职工按指定线路下楼梯。在职工上下搂梯时，一旦发生事故，该楼层的负责人必须立即报告到指挥办公室，指挥办公室接到报告，必须立即通知救护组，联系领导迅速赶到现场。疏散到指定地点集中，及时清点人数,将人数统计情况报告给信息组，集合队伍。集合地在附近广场。

3、五分钟后，演练结束，集中站队，进入演练总结环节。

八、演练总结

1、请总指挥杨文勇同志总结讲话。

2、宣布演练结束，职工退场，返回办公室。

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一、总则

（一）为保证地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害，根据国务院《破坏性地震应急条例》、《国家破坏性地震应急预案》、《广东省破坏性地震应急预案（修订）》和《深圳市处置突发事件工作总预案》，结合我市实际，制定本预案。

（二）市防震抗震工作领导小组负责本市破坏性地震应急的日常工作，其办公室设在深圳市民防委员会办公室（以下简称市民防办）。

（三）地震应急工作包括震后应急和临震应急，以震后应急为主。本预案为破坏性地震突然发生后，市政府应急组织指挥抢险救灾的基本程序和组织原则。

（四）地震应急工作实行政府领导、统一管理和分级、分部门负责的原则。

（五）本市或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，由市政府宣布实施本预案。

二、应急反应程序

（六）我市发生震级大于4.7级的地震，或邻区发生破坏性地震使本市遭受一定数量的人员伤亡和经济损失时，市民防办立即将发震时间、发震地点和震级报告市处置突发事件委员会办公室。

（七）市处置突发事件委员会办公室接到发生破坏性地震的报告后，即通知防震抗震工作领导小组全体成员和本预案中各工作组正副组长，并召集市防震抗震工作领导小组全体成员、本预案中各工作组正副组长和有关部门领导参加的紧急会议。如遇地震，通讯中断，地震本身就是命令，上述有关人员必须立即到市处置突发事件委员会或其指定地点报到。

会议由市处置突发事件委员会总指挥或市防震抗震工作领导小组组长或其指定的市领导主持，会议主要内容如下：

1、成立“深圳市抗震救灾指挥部”，由市防震抗震工作领导小组成员和有关部门及单位领导组成。

2、听取市民防办和有关部门汇报震情和灾情。

3、实施本预案，部署救灾工作，落实指挥部各工作组任务。

4、视情况请求驻军和武警部队支援。

（八）及时向国务院和省政府报告震情和灾情，视情况请求支援。

（九）各部门、各单位接到市政府发出启动预案的通知后，应按各自的应急预案，立即组织抢险救灾队伍，开展救灾工作。救灾工作的首要任务是抓紧宝贵时间抢救被压埋人员。灾区各抢险救灾队伍的通讯、交通、食宿等原则上自行解决。

（十）宣布灾区进入震后应急期，震后应急期一般为10天，必要时可延长或缩短；发表告灾区人民书，号召灾区人民自救互救，积极参加抢险救灾工作。

三、应急机构及其职责

（十一）破坏性地震发生后，迅速成立市抗震救灾指挥部，指挥部下设办公室和若干工作组。指挥部及其办公室设在市政府办公厅或其指定地点，其他各工作组分别设在组长单位。

（十二）市抗震救灾指挥部机构设置及其职责如下：

总指挥：市长

副总指挥：分管副市长、深圳警备区、武警深圳指挥部负责人

1、指挥部办公室

主任：市政府秘书长

副主任：市公安局、计划局、财政局、建设局、经济发展局、贸易发展局、深圳警备区和市民防办负责人

主要职责：负责组织协调、综合处理抗震救灾有关事宜；掌握震情和灾情，随时向中央和省汇报，向驻军、各区、指挥部各工作组通报；筹集、调拨救灾经费和救灾物资；负责处理指挥部的日常事务。

2、震情监视和震害评估组

组长：市建设局负责人

副组长：市民防办、统计信息局、经济发展局、各大保险公司负责人

主要职责：协助地震专业部门做好余震监测、震情分析预报；编写震情通报；进行震害调查，确定地震烈度；负责地震伤亡和财产损失统计工作，评估灾情。

3、抢险救灾组

组长：市政府分管副秘书长

副组长：深圳警备区、武警深圳指挥部、市公安局、公安消防局、建设局、水务局、环保局、城管办、东深供水局、供电局、商贸控股公司、市燃气（集团）公司、大亚湾核电站负责人

主要职责：组织指挥军民和专业队伍迅速开展抢险救灾工作，包括抢救被压埋人员、扑灭火灾、排除各种险情、并防止次生灾害的发生；抢修供电、供水、供气等管线和设备，迅速恢复供电、供水、供气。

4、医疗卫生组

组长：市卫生局负责人

副组长：市医药总公司、卫生防疫站、各大医院负责人

主要职责：组建临时包扎所，抢救、转运、医治伤病员；检查、监测水源和食品，防止和控制疫情；调拨药品和医疗器械。

5、治安保卫组

组长：市公安局负责人

副组长：武警深圳指挥部负责人

主要职责：维护灾区社会治安，打击哄抢物资、盗窃财物等不法行为，保卫重要目标。

6、通讯组

组长：市邮政局、电信局负责人

副组长：深大电话公司、长途电话局、移动通信局负责人

主要职责：负责指挥部与各工作组的专用电话或电台；配备市抗震救灾指挥部专用通讯指挥车；组织力量抢修被毁的通讯线路和设备，恢复有线和无线通迅。

7、物资供应组

组长：市计划局负责人

副组长：市贸易发展局、民政局、红十字会、商贸控股公司负责人

主要职责：根据各部门和灾区提出的物资计划，负责采购、调拨急需的救灾物资；接收国内外援助，统筹安排。

8、生活安置组

组长：市民政局负责人

副组长：市社会保险局、商贸控股公司负责人

主要职责：设置避难场所，安置受灾群众，解决灾民食物、饮水、穿、住等问题，发放救灾款物；协助灾情调查统计工作，做好死难者的善后工作。

9、交通运输组

组长：市运输局负责人

副组长：市公安交通管理局、港务局、口岸办、广深铁路股份有限公司、深圳机场（集团）公司负责人

主要职责：抢修受损的公路、桥涵、铁路、机场、水港设施，运送人员、伤员和救灾物资。

10、宣传报道组

组长：市委宣传部负责人

副组长：市文化局、深圳特区报、深圳商报、深圳电视台、深圳广播电台负责人

主要职责：负责抗震救灾工作宣传报道，向公众发布震情和灾情信息，宣传防震抗震救灾知识，安定民心；录制灾情和救灾资料。

四、临震应急反应

（十三）当省政府发布我市地震预报后，我市即进入临震应急期。

临震应急措施如下：

1、由市政府宣布我市进入临震应急期，并规定临震应急期的期限和区域、市民注意事项等。

2、成立“深圳市抗震救灾指挥部”；各部门、各单位建立24小时专人值班制度。

3、根据建筑物抗震能力，发布避震通知，组织市民避震疏散。

4、市民防办加强震情监视，随时报告震情变化。

5、通知驻军和武警部队做好抢险救灾准备。

6、各区、各单位立即组织抢险救灾队伍，准备救灾物资，做好应急工作。

7、市公安局迅速调集各警种做好应急准备，维护社会治安、交通秩序，密切注意火灾等突发事件的发生。

8、有关部门对生命线工程和次生灾害源采取紧急防护措施。

9、及时通过新闻媒介发布震情通报和市委、市政府的重要部署、指示，平息地震谣传或误传，安定民心，保持社会安定。

五、附则

（十四）市抗震救灾指挥部各工作组由组长单位牵头，根据本预案制定各自的应急预案，报市民防办备案。

（十五）市属有关单位和部门、各区、各大企事业单位，应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案，报市民防办备案。

（十六）人员集中的单位、场所（学校、大商场、大影剧院、大宾馆酒楼等）及容易产生次生灾害的单位，应根据此预案并结合实际制定各自的应急预案。

（十七）市民防办应根据抗震救灾需要，向有关责任单位提出储备救灾物资和抢险设备的要求，并督促落实。

（十八）本预案自公布之日起实施。XXXX年制定的《深圳市地震应急方案》（深府〔19XX〕75号）同时废止。

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一、编制目的

为了使地震应急能够顺利、有序和高效进行，最大程度地减少人员伤亡和财产损失、把损失降到最低程度和减小社会影响。

二、编制依据

为了快速、有效的预防突发破坏性地震造成的自然灾害，确保科学、有序的指挥和协调应急救援，力争最大限度的减少人员伤亡和财产损失及社会影响，依据《中华人民共和国防震减灾法》规定，按照国务院《破坏性地震应急条例》和《甘肃省防震减灾条例》，结合我辖区实际情况，特制订本应急预案。

三、适用范围

本预案仅适用于崇信县新窑矿区管委会辖区。

四、启动条件

本预案在突发性、破坏性地震发生或发生前，由本单位防震减灾总指挥办发布预案实施令后，立即启动本应急预案。

五、组织机构、人员分工及职责

地震灾害临震发布以后或发生重大地震灾害时，由矿区党委、管委会全面负责领导、指挥和协调全矿区地震应急工作，并成立新窑矿区抗震救灾工作领导小组，下设一部一办6组，即抗震救灾指挥部、抗震救灾办公室、安全生产恢复组、后勤保障组、抢险救援组、治安保卫组、医疗救护组、组织宣传组。

（一）抗震救灾指挥部：

总指挥：张嘉炯——新窑矿区管委会党委书记

副总指挥：何建辉——新窑矿区管委会主任、李迎春——新窑矿区管委会副主任

成员：李四存——新窑学区校长

朱彦岐——新窑派出所副所长

孟志雄——新窑卫生院院长

谭旭东——新窑供电所所长

岳明强——新窑水厂厂长

王小春——新窑电信公司经理

马宏福——新窑矿管会防震减灾联络员

张学文——新窑村党支部书记

杨生鹤——新窑村主任

闫正忠——新窑市场负责人

职责：

1、抗震救灾指挥部，主要负责辖区内防震减灾应急救援实施指挥、人员疏散和协调等。

2、组织、协调和指挥辖区内抗震救灾抢险工作，人员安全疏散及生活安置。

3、及时发布地震情况，掌握统计人员伤亡和财产损失程度，受伤人员治疗及思想安抚。

4、及时根据震情修订和完善应急救援措施，实施方案的落实。

5、地震结束后及时制订并实施自救方案，总结抗震救灾抢险工作中的先进事迹、个人奖惩。

（二）抗震减灾办公室

主任：何建辉——新窑矿区管委会主任

副主任：李迎春——新窑矿区管委会副主任

成员：朱海元——新窑矿区管委会党政办文书、于洁——新窑矿区管委会党政办文书

职责：

1、全面负责辖区内防震减灾工作的指挥与协调。

2、随时保持与指挥办联系，24小时坚守岗位电话畅通。

3、负责各组抗震救灾工作安排与协调。

4、负责灾情统计和汇总上报。

5、负责灾后恢复生产自救、人民生活保障等工作落实。

（三）安全生产恢复组

组长：李迎春——新窑矿区管委会副主任

副组长：关金龙——新窑矿区管委会干部

成员：张学文——新窑村党支部书记、谭旭东——新窑供电所所长、王小春——新窑电信公司经理、岳明强——新窑水厂厂长

职责：

1、全面负责地震后恢复生产自救前财产损毁情况统计上报，保持值班电话24小时畅通。

2、牵头制订恢复生产方案并上报讨论。

3、组织实施恢复生产自救方案落实。

（四）后勤保障组

组长：何建辉——新窑矿区管委会主任

副组长：李迎春——新窑矿区管委会副主任

成员：闫瑨——新窑矿区管委会民政干事、梁华——新窑矿区管委会民政干事、刘春雁——新窑矿区管委会干部

职责：

1、全面负责辖区内后勤人员的伤亡和生活设施的损失统计和上报，保持值班电话24小时畅通。

2、全面负责辖区内人民生活保障安置，防震救灾所需物资、资金、设施的供给。

3、根据指挥部的安排，及时协调和解决各部门所需设备物资等分配运输。

（五）抢险救灾组

组长：李迎春——新窑矿区管委会副主任

副组长：李四存——新窑学区校长

成员：张涛涛——新窑矿区管委会职工、闫正忠——新窑市场负责人、杨生鹤——新窑村主任、梁新辉——新窑矿区管委会职工、郗朝华——新窑社区党支部副书记

职责：

1、负责地震发生后快速赶到现场，集合待令。

2、负责受伤人员的安全救护及应急治疗。

3、负责防火、防疫等工作的实施

4、负责伤亡人员的统计和上报。

（六）治安保卫组

组长：朱彦岐——新窑派出所副所长

副组长：党小龙——新窑派出所民警

成员：新窑派出所全体民警

职责：

1、全面负责地震后和恢复生产自救期间辖区的治安保卫工作，维护正常生产生活秩序。

2、加强辖区内巡逻与检查，防止人员接近高危建筑物等造成伤害。

3、负责地震期间借机偷盗、人为破坏、制造谣言等扰乱治安秩序的人和事防范和处理

4、全面保障地震期间辖区内安全维护、人员稳定、治安秩序。

（七）医疗救护组

组长：孟志雄——新窑卫生院院长

副组长：位小红——新窑卫生院副院长

成员：杜聚会——新窑社区卫生所负责人、朱洁——新窑矿区管委会干部、新窑卫生院全体医护人员

职责：

1、及时组建专职救护治疗小组，确保救护对象及时得到抢救和治疗。

2、设立临时救护小分队，随时待命，快速上岗。

3、准备及时、救护药品、医疗器械充足、完好、有效。

4、做好卫生防疫，预防疫情发生。

（八）组织宣传组

组长：杨皓欣——新窑社区党支部书记、居委会主任

副组长：路存兰——新窑矿区管委会职工、张丰——新窑矿区管委会干部

职责：

1、及时传达上级部门及公司总指挥办的.指令、通知、方案、措施等。

2、随时发布震情，做好宣传工作，以稳定职工思想为主要方针，不得违背上级及辖区防震指挥总体安排思路。

3、利用宣传栏、标语等形式做好防震减灾知识宣传指导工作。

4、及时表彰宣传抗震救灾中涌现出的先进人物及典型事迹，维持职工思想稳定工作，顾及大局利益，以稳定为主。

六、应急准备

地震预案发布启动后，辖区抗震震减灾指挥部应尽最快的速度，制订科学高效的应急准备方案，并统一部署。

1、各小组人员按照分工与协作的方式，以最快的速度投入紧急状态，按照分工做好一切地震发生后必须准备的生活、医疗、抢险救援物资等。

2、材料物资（总务、供应）供应组要以最快速度组织人员安排抢险救援物资、食品的采购、转运、储备和临时库房的搭建准备工作。

3、负责人员撤离安置小组要不惜一切代价组织所有人员有序快速转移到安全场地。不得有一人留在危险区内。

4、随时保持与指挥部联系，服从指挥，步调一致。

七、临震应急

破坏性地震预报发布后，立即进入地震应急状态，要求如下。

1、本辖区发生地震灾害后，总指挥立即启动应急预案，召集临时紧急会议，通报震情、部署工作、安排分工、人员撤离点、线路。

2、各部门、各组立即进入应急状态，严守岗位，不得临震退缩，及时掌握和发布、传达信息。

3、各工作组组织人员检查防震救灾各项措施落实情况，对生命线工程如交通、通讯、供水、供电、供气等重要设施和要害场所实行严密管制，死守岗位。

4、负责生产、生活区域防震避险、人员撤离路线、人员安置点的安排落实。

5、负责保障全矿通讯工作、必要时架设临时与指挥部及上级联系专线、专车，保障信息及时传递。

八、震后应急

1、震后半小时内总指挥部全体成员必须到达办公楼前集中，由总指挥下达防震减灾应急预案实施令。

2、指挥部办公室调度所有车辆集中待命，随时出动参加抢险救护、人员转移、物资运输等。

3、各组组长分头行动，按照预案进行工作安排，调集各组人员，快速参与抗震抢险救援，并及时向总指挥办上报灾情。

4、指挥部在最短的时间内向上级部门传达地震信息及震情，随时保持与上级联系畅通，必要时请求救援。

九、要求

1、各小组要严格执行本预案要求，任何人不得私自改变方案制定的要求，临时性方案要请示总指挥同意后方可实施。

2、在破坏性地震发生后，各部门负责人要顾及大局，严守岗位，全面指挥。确保职工生命安全、财产损失减少到最小，严禁临震脱逃和玩忽职守现象对国家、和社会造成的重大损失，负责该追究法律责任的自行承担。

3、要在恢复生产后及时对抗震救灾中的先进个人予以表彰奖励。

4、本预案适用于发布或发生破坏性地震的应急抢险。

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根据《破坏性地震应急条例》、《宁夏回族自治区破坏性地震应急预案》、《银川市破坏性地震应急预案》的文件精神，为了加强剧场对破坏性地震应急工作的管理，高效有序地做好地震应急工作，最大限度地减轻地震灾害损失，保障国家、观众、职工的生命财产安全，现结合剧场的实际情况，特制定本预案。

一、防震救灾工作原则

（一）要贯彻“预防为主，平震结合，常备不懈”的原则。执行以防为主，抗、防、救相结合的综合减灾方针。

（二）实施预案的组织原则：剧场服从自治区政府和银川市政府的统一领导；局部利益服从整体利益；一般工作服从应急工作。

（三）地震应急工作原则：在各级政府的领导下实行统一管理，分级负责。当遭受破坏性地震时，剧场防震减灾领导小组应随机应变、灵活指挥、决策有序，并在自治区政府和银川市政府的防震减灾指挥部领导下，按制定的“破坏性地震应急预案”高效有序的配开展破坏性地震应急工作，并要互通情况，相互协作。

（四）地震应急工作的纪律原则：

1、地震发生后各级防震救灾人员都必须以最快速度赶赴并进入岗位；所有重要、关键、要害岗位人员、工作人员必须坚守岗位，属剧场防震减灾指挥部的人员必须按时到岗。

2、在岗人员必须沉着、冷静、谨慎操作，不得以任何理由擅自离岗或脱逃。

3、布置地震应急工作程序：在发生破坏性地震或严重破坏性地震后，由最先赶到副组长以上领导立即发布实施“破坏性地震应急预案”的命令，各部门立即按“破坏性地震应急预案”开展抢险救灾工作。随着人员的陆续到岗按正常程序开展工作。

4、应急、救灾期间，领导小组人员和重要、关键要害岗位守岗人员必须坚守岗位，必须离岗者，须经领导小组组长批准。

5、应急、救灾期间，领导小组人员饮食由抢险与保障小组负责。

6、在地震应急期间，党、团员应发挥先锋、模范作用，积极参加防震抢险和救灾工作；

7、在地震应急期间，职工和家属都应自觉参加防震抢险和救灾工作。

8、剧场副科以上中层干部、党团员，在抗震救灾期间不得离开岗位。

9、任何组织与个人都必须服从指挥和调遣，以提高防震救灾的整体效果。确保剧场破坏性地震应急工作的协调一致。

二、应急机构

（一）机构组成：

1、机构名称：剧场防震减灾领导小组

接到地震预报或遭遇突发地震后，剧场防震减灾领导小组立即进入地震应急抢险救灾状态。

剧场防震减灾领导小组下设：防震减灾办公室；抢险、后勤保障工作小组；宣传组织小组；会场区应急小组。

2、剧场防震减灾领导小组组成人员：

组长：徐小平

副组长：于占维、马丽

成员：哈村、王福中、石亚平、罗淑贤、晁嘉、任淑静、王罡、郭斌

（二）机构职责

1、剧场防震减灾领导小组职责：

（1）根据地震预报或遭遇突发性地震，根据自治区政府办公厅和管局指令，宣布剧场进入应急期及有关指令。

（2）根据地震预报或遭遇突发性地震后的破坏程度，果断决定剧场是否停业避震、震后复业等指令。

（3）根据剧场破坏性地震应急预案，研究部署并组织指挥剧场防震应急、抗震抢险、救灾及震后重建等工作。

（4）向自治区政府办公厅和管局报告有关防震救灾和震情、灾情等事宜。

（5）随时掌握震倩、灾情及发展趋势，并作出相应决策，指令各工作小组、管理干部等组织实施。

（6）审查、制定剧场震后恢复方案，报政府办公厅和管局批准后实施，组织震情、灾情调查及处理，审定、签发剧场震情、灾情报告。

2、防震减灾办公室职责：

组长：王福中、罗淑贤

副组长：姚萍、王伟萍

（1）负责处理领导小组的日常工作及各基层工作组与剧场的联络、协调工作。

（2）负责与政府办公厅和管局等主管部门的联络。

（3）接到地震预报后，加强震情跟踪，震后掌握震情趋势，为剧场抗震救灾的指挥与决策提供依据。

（4）震后及时组织调查、总结、统计灾情向有关部门汇报。

（5）震后及时收集、录制震害、灾害详尽资料。

（6）协助有关部门做好伤亡人员的善后工作。

3、抢险与后勤保障小组：

组长：王罡、郭斌

副组长：王婷、孟宪功、郝志明

（1）临震前，根据自治区政府和银川市政府指挥部决策，按照预案做好抢险救灾的一切准备工作。震后，根据震情、灾情和轻重缓急，尽快投入抢险救灾。

（2）根据剧场受损情况，统一部署剧场的抢修、抢险救灾工作和设备设施的恢复。

（3）制定剧场的修复方案，协助领导小组对受捐建筑物的加固。制定防余震措施。

（4）根据领导小组决策，做好抢险物资的合理储备，保证震后物资供应。

（5）协助领导小组解决好受灾职工的吃、喝、穿、住等紧急问题。

（6）保持外部生活物资的供应渠道，协助领导小组生活物资的供应。

（7）负责上级部门下发物资的储存、保管、及分发工作。

（8）确保领导小组在震前及震后的通讯畅通，强震后有线通讯破坏严重时，应与上级部门联系，取得无线通讯设备，立即开通无线、移动通讯设备，保证剧场领导小组与基层小组负责人通讯的畅通。

（9）协助领导小组对受伤观众、职工的抢救工作。

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一、编制依据

我市是国务院确定的地震重点监视防御区。依据《沈阳市地震应急预案》和《沈阳市人民政府突发公共事件总体应急预案》，以及其他相关的法律、法规和规章制定本预案。

二、工作原则

1、实行预防为主，防御与救助相结合的方针，建立健全统一协调、分级管理、职责明确、反应灵敏、运转高效的地震灾害预警机制。

2、学校防震抗震工作，在市政府统一领导下，按照隶属关系管理的原则，在市、区、县（市）各级教育行政部门指导下开展本单位工作。

3、本预案为我市中小学校地震应急组织抢险救灾工作的基本程序和组织原则。

4、本预案适用于有感地震事件、破坏性地震预报和发生破坏性地震后的应急阶段。抢险救灾工作已进行部署并开展后，经市政府批准，本预案即实施完毕。

三、地震预警级别

地震预警级别是综合震情的紧迫程度和严重程度两个方面作出分级。

1、地震预警级别：

（1）蓝色预警级别（Ⅳ级）未来五年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。

（2）黄色预警（Ⅲ级）未来一年或稍长时间内可能发生地震的时间、地点。

（3）橙色预警（Ⅱ级）对３个月内将发生地震的时间、地点。

（4）红色预警（Ⅰ级）对10日内将要发生地震的时间、地点。

2、依据地震的严重程度，分为4级：

发生在人口较密集地区5.0—6.0级地震（Ⅳ级），可初判为一般地震灾害。6.0—6.5级地震（Ⅲ级），可初判为较大地震灾害。6.5—7.0级地震（Ⅱ级），可初判为重大地震灾害。发生7级以上地震（Ⅰ级）可初判为特别重大地震灾害。

四、地震预报的发布

1、地震预报以省政府发布的为准。地震重点危险区划分和地震预报由省政府发布，新闻媒体刊登或者播发地震预报消息。

2、省政府对我市发布地震短期预报后，若发现明显临震异常，在紧急情况下，市政府可以发布48小时之内的预报。

3、预警解除由省政府发布。

五、组织指挥体系与职责

我市境内发生特别重大、重大、较大地震灾害后，市抗震救灾指挥部统一领导、指挥和协调地震应急与救灾工作。市抗震救灾指挥部下设办公室和抗震救灾现场指挥部。

1、市教育行政部门指挥体系：

市教育局设学校防震抗震工作领导小组，

（1）领导小组。

领导小组组长：市教育局主管副局长。

领导小组副组长：各区、县（市）教育局主管局长。

成员单位：市教育局办公室、安全处、基础教育处、职成处、财务审计处、发展规划处、高教处、体卫艺处。

领导小组成员职责：在各级政府的领导下，积极开展学校防震抗震应急救灾及宣传教育工作。传达上级有关工作部署。负责指导和协调全市学校的防震抗震工作。汇报防震抗震救灾工作情况。

成员分工职责：

秘书组：办公室。

职责：负责协助其他成员单位工作，汇总综合情况，编写震情通报，与地震局沟通信息。

保障组：财务审计处、发展规划处。

职责：调配、筹集救灾经费，编制防震抗震工作计划。

医疗救助组：体卫艺处。

职责：按照有关部门要求做好控制疫情和防止传染病流行，指导学校卫生管理工作。

安全协调组：安全处。

职责：配合有关部门指导、检查学校开展防震抗震情况和治安、救灾物资和学校重要部门保卫等工作。

安全教育组：基础教育处、职成处、高教处。

配合有关部门指导、督促学校开展防震抗震教育工作。

六、应急响应

1、按照地震灾害事件的特别重大、重大、较大、一般4级划分，地震灾害事件的应急响应也相应地划分为Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应、Ⅳ级响应。

上级发布红色（Ⅰ级）、橙色（Ⅱ级）预警，市教育局、各区县（市）教育局防震抗震领导小组，需服从市突发事件应急管理委员会统一领导、指挥和协调地震应急工作。市教育局负责协调全市学校防震抗震工作，并作出如下应急反应：

（1）市教育局主管副局长立即召开区、县（市）教育局主管局长防震抗震工作领导小组会议，通报传达上级有关精神，按照上级有关要求部署全市学校防震抗震工作。

（2）向市里有关部门报告学校的抗震防震准备情况。

（3）学校防震抗震应急领导小组，在市抗震救灾指挥部统一领导下，做好本学校防震抗震工作和支援灾区抢险救灾准备工作。

（4）学校组织全校师生进行应急疏散演练和地震发生后自救、互救演练，并做好随时停课的准备。

（5）部署学校积极开展对师生防震、抗震知识宣传教育，克服恐慌心理，不听信小道消息;

（6）停用没有抗震设施的建筑物。

2、上级发布黄色（Ⅲ级）、蓝色（Ⅳ级）预警，学校按照隶属关系，在市防震抗震领导小组统一部署下，防震抗震工作应急与救灾工作进入准备阶段。

并做出应急反应：

（1）防震抗震领导小组开始工作.

（2）主管副局长传达上级有关地震震情通报。

（3）按照有关部门要求统一布置各学校抗震救灾准备工作。

（4）向上级和有关部门报告防震抗震工作准备情况。

（5）学校编制防震抗震应急疏散、震后自救、互救工作应急预案，做好师生防震抗震宣传工作。

（6）对没有抗震设防的建筑物做到底数清楚，随时做好停用准备工作。

七、震后恢复教学工作程序

（1）主管副局长召开领导小组会议，部署学校救灾工作；

（2）在政府的统一领导下，协助社会各界完成救灾工作。

（3）保持与地震局的联系，了解震情发展情况。

（4）成员单位根据分工核实、统计、汇总并上报受灾情况。

（5）根据学校受灾情况组织学校对口支援，使受灾学校尽快复课。

八、相关责任追究和处理

有下列行为之一的，对负有直接责任的主管人员和其他直接责任人员依法给予行政处分；属于违反治安管理行为的，依照治安管理处罚条例的规定给予处罚；构成犯罪的，依法追究刑事责任：

（1）不按照预案规定制定本单位破坏性地震应急预案的；

（2）不按照破坏性地震应急预案的规定和抗震救灾指挥部的要求实施破坏性地震应急预案的；

（3）违抗抗震救灾指挥部命令，拒不承担地震应急任务的；

（4）阻挠抗震救灾指挥部紧急调用物资、人员或者占用场地的；

（5）在临震应急期或者震后应急期不坚守岗位，不及时掌握震情、灾情、临阵脱逃或者玩忽职守的；

（6）阻碍抗震救灾人员执行职务或者进行破坏活动的；

（7）不按照规定和实际情况报告灾情的；

（8）散布谣言，扰乱社会秩序，影响破坏性地震应急工作的。

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一、演练目的

通过演练，切实提高全校师生在突发性地震事件发生时紧急避险和应急保护能力，正确掌握避震、疏散和自救互救的方法，进一步增强防震减灾意识，限度地减轻地震灾害对学校、师生生命财产的危害。

二、演练时间

20xx年x月x日

三、演练地点

学校课堂、操场

四、演练内容

1、应急避震演练。

2、应急疏散演练。

五、演练指挥部

1、指挥长：xx

副指挥长：xx

2、各班级疏散演练指导员（班主任）：

①“地震警报”发出后，指导学生进行室内避震，纠正学生的不正确动作和姿势。

②“地震警报”解除后，带领学生迅速有秩序疏散到指定的“地点”：学校操场。

③要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

3、各应急组组长：

（1）信号组：后勤处负责人，负责信号人员安排。

（2）疏散线路沿线工作组：教务处负责人，负责安排教学楼层，楼外各类拐角处人员，可按楼指定分负责人。

①合理调节学生疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成。

②处理学生疏散过程中的偶发事件。

（3）疏散集中地点指挥组：xx，负责本组人员安排，在疏散集中地点现场指挥。

4、摄影：xx。

5、医护：xx。

六、演练前准备

1、开展地震应急疏散演练培训。

（1）对老师培训：了解地震应急避震自救；维持正常秩序，切忌慌乱；熟悉有序撤离路线和疏散“安全”地点；熟悉演练信号，应急避震和疏散分别以哨音和广播作为启动信号，应急避震启动信号为连续三声急促的哨音，重复3遍，持续约20秒钟，疏散启动信号为广播发出紧急疏散口令。

（2）对学生培训：各班采用主题班会的形式，让学生了解演练程序和应急避震的正确方法，熟悉避震和疏散的演练信号，熟悉应急疏散路线和到达地点。

（3）说明本次演练的目的是日常性教育培训，以免发生误解而引发地震谣传。

2、选定好各个班级演练时疏散的路线及集中地点。

3、演练前对疏散路线必经之处和集中地点进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

4、正式演练前举行一至二次预演，确保正式演练圆满成功。

七、演练要求

1、保持镇定，听从指挥，服从安排，确保安全。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

八、演练步骤

1、演练指挥部人员就位，组织指挥。各应急组相关人员就位待命。指挥长启动程序：各位领导、老师，各位同学，常周小学地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。请各班演练指导员（班主任）重申演练程序和演练要求。

2、演练开始，信号组发出模拟地震警报信号：

（1）应急避震：应急避震启动信号响起后，各班级疏散演练指导员立即指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排靠里同学面向墙，蹲在墙角处。1分钟后学生复位，听信号进入紧急疏散演练环节。

（2）应急疏散：应急疏散启动信号通知后，各班级疏散演练指导员按照疏散方案和预定路线迅速组织同学们撤离到指定地点（操场），下楼梯时要招呼学生注意安全，各班学生到达集中地后，学生要蹲下，保护头部。

（3）清点人数：xx下达命令，按照事先划定好的各年级和各班级的方位以班为单位集队，各班立即清点人数，分班级向各年级组长报告，各年级组长汇总年级人数后向指挥长报告。

九、演练总结

1、请x校长总结讲话。

2、请现场指导专家对现场演练进行点评。

3、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

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一、演练目的

为贯彻落实上级有关文件精神，切实做好学校地震等突发事件的安全应对工作，提高全体师生防震减灾应对自然灾害的能力和应急疏散逃生的技能，在紧急情况下，能快速反应，及时有效地组织人员疏散逃生，减少灾害造成的人员伤亡，特制定本演练方案。

二、演练原则

全体动员，及时疏散，保护师生，减少损失。

三、演练时间

每学期开展一次“地震应急演练”。

四、演练指挥机构和组织系统

指挥长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

指挥部全面负责演练组织和现场指挥。下设行政秘书组、避险撤离、紧急救援、后勤保障四个专门工作小组

（一）行政秘书组

组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

负责学校灾情险情汇总及学校安全工作，检查学校教职工到岗情况，与上级指挥部通讯联络，及时向县人民政府抗震救灾指挥部办公室和县教育局指挥部办公室报告灾情，并视情请求援助。

（二）避险撤离组

组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要负责指导紧急避险和紧急撤离，设计紧急撤离路线，确定临时避险场所，维持秩序，保护学生，并做好学生的思想与心理帮扶工作。

当班科任教师承担所在班级学生紧急避险的指导任务。

教务处人员、当班课任教师、其他在校教师共同承担紧急撤离的指导任务。

当班科任教师应该随当班学生一起撤离，并注意保护学生；撤离到安全地带后，班主任和当班科任教师要清点所在班级学生人数，统计人员伤害情况，并报告组长。其他人员迅速到撤离路线上的预定位置，检查并报告所负责指导撤离的路段是否存在险情。没有险情，坚守岗位，指导撤离，并断后随学生撤到操场、田径场等临时避难场所或者校外避难场所。如果发现险情应该立即报告，并视情改变撤离路线。无法撤离时，被困教职员工应当配合紧急救援组，展开自救互救。

（三）紧急救援组

组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

负责险情和灾情检查和本校救援。在外援部队到达之前，主要负责救援被困的师生，临时处理师生创伤；外援部队到达后，协助开展救援和医疗。

（四）后勤保障组

组长：xxx

成员：xxx、xxx、xxx、xxx、xxx

主要负责后勤服务，协助紧急救援组检查校舍灾情险情，向紧急救援组提供救援工具和设备。

五、应急演练科目与预期目标

（一）紧急避险

1、教室内人员（重点）：

1）指挥部信号员发出“地震警报”信号（“笛笛笛……”三响短促哨声）。

2）上课教师立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知学生“地震来了，不要慌”，并指挥学生迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌边，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部；最后一排同学面向墙，蹲在墙脚处。演练时间为1分钟。

3）1分钟后，信号员发出“紧急撤离”信号（“笛笛，笛——”两急一缓）。学生复位，老师告知学生“地震已过，现在撤离教室”，进入紧急疏散演练环节。

2、教室外人员：

在教室外的同学，立即跑到操场，要用双手放在头上，防止被砸，要避开建筑物和电线；在操场上的同学，感觉地震来临时，要保持镇静站立在空旷地即可，不能乱跑，更不能再躲进建筑物里。

3、教师要按预先的分工，迅速到各自岗位检查避震的情况，发现有采取不正当措施的，要及时纠正。

4、学生应在老师的带领下，一齐行动，把桌椅挪放得有利于避震；与外墙和窗户保持一定的距离，避免外墙倒塌或玻璃破碎时伤人；避开室内的悬挂物；留一定的通道，便于震时紧急撤离；把年小体弱或残疾的同学安排在方便避震或撤离的地方，时机一到马上撤离。

5、为防止次生灾害的发生，相关人员第一时间应切断电源。

（二）紧急撤离

1、室内学生疏散安排如下：每班靠门的学生立即把门打开，1、2组从前门，3、4组从后门按座次撤出教室在走廊排队，以班为单位有序撤出。学生由正在上课的老师负责疏散，班主任如没课，应立即到班级所在楼层楼梯处疏导学生。在撤离途中，如出现拥挤摔倒，后面学生及楼梯口应立即大声喊“停”同时停止不动，各班老师招呼本班学生停下，等险情排除后，再招呼按顺序撤出。

2、学生在老师带领下，按照出操的路线有序从楼梯向下撤离，并迅速到达站操的指定地点整队。如两班学生在楼梯口相遇，按先到先下的原则，后到的班级主动停让，不得强行抢先。

3、学生到达操场后以班级为单位集队，双手抱头继续保持下蹲姿势。各班主任应立即点清人数，向年级组长报告，年级组长向撤离组组长报告，撤离组组长向指挥长报告。

4、各年级向行政秘书组组长报告各年级教师撤离情况，行政秘书组组长向指挥长报告。

5、5分钟后，信号员发出“解除地震警报”信号（两声长哨“笛——，笛——”），结束演练，恢复出操队形。

6、指挥长总结和评讲演练情况。列队回教室。

组织演练循序渐进。以后逐步增加难度，根据实际条件和需要，增设其他演练科目，如：1）被困救援；2）医疗救护；3）火灾扑灭；4）通讯联络……

演练科目的用时长短和难易程度，根据实际条件和需要进行策划。

六、演练行动方案

（一）约定行动指令信号

1、信号使用工具：广播发令。

2、信号各类名称：

（1）“笛笛笛……”急促的三连声，意为演练启动暨紧急避险；

（2）“笛笛，笛——”两急一缓，意为紧急撤离；

（3）“笛——笛——”舒缓的两连声，意为演练结束暨解除险情。以上演练行动指令也可以通过广播系统直接发送。

（二）演练预备

1、演练前一周，开展防震减灾科普知识集中宣传活动，并为全校参加演练的师生举办一场以应急避险和自救互救为主的地震科普知识讲座。

2、组织师生学习和研究学校地震应急演练方案，熟悉内容，掌握避险方法，明确避险场所和撤离路线以及避难场所。

3、演练科目、紧急避险方式、紧急撤离路线及学生分流、临时避难场所及其分配和自救互救方案的设计等事宜，可以让参加演练的师生共同参与讨论后加以修改完善。演练启动时刻的设定只由指挥长掌握，必须保密，以增强演练的实战性。

（三）演练要求

1、分工明确、责任到人。

2、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

3、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

4、按规定线路疏散，不得串线。

（四）应急演练程序

1、假定地震发生，指挥部发出启动演练暨紧急避险指令。

2、师生就近紧急避险。

3、假定第一波地震平静，指挥部发出紧急撤离指令。

4、师生紧急撤离，疏散到操场。

5、指挥部定点召集各组负责人：

①避险撤离组报告安全撤离师生人数、受伤人数和受伤情况以及可能被困人数；

②紧急救援组报告校舍受损和人员被困情况；

③行政秘书组报告教职员工到岗情况。

6、指挥部视情发出指令：

①要求紧急救援组组织救援，救治伤员；

②要求行政秘书组与教育系统抗震救灾指挥部和县政府抗震救灾指挥部联系。

7、紧急救援组开展自救互救，后勤保障组向紧急救援组提供救援工具和设备。行政秘书组接通上级指挥部电话，演练指挥部指挥长向县教育局汇报灾情，并根据需要向政府领导汇报灾情，请求支援。

8、紧急救援组向指挥部报告救援工作和伤员救治情况。

9、指挥部发出结束演练暨解除险情信号，宣布演练结束。

七、演练总结

指挥长总结和讲评演练情况。各班有顺序带回，各班班主任老师要及时总结经验，不断提高学生应急避险演练的效果。

9

为了强化偶发事件中应急疏散的意识，提高自我防范能力，学校决定将于20xx年5月13日进行防震应急疏散演习，请各班加强宣传教育，并严格要求学生按照防震和疏散规定的程序进行疏散，让师生在演习中提高广大师生防范各类自然灾害的意识和掌握减灾技能，抗击突发事件的应变能力。

一、目的

提高对学校地震、火灾等事故的处置能力和快速反应能力，最大限度地避免和减少人员伤亡、财产损失，确保师生平安，维护学校正常的教育教学秩序，让师生们对防灾知识的理解从理论到实践，切实掌握避灾逃生技能。

二、组织安排

1、活动领导小组：

组长：

副组长：

成员：行政人员、段长及各班班主任

2、现场指挥小组

总指挥：郑忠勇，现场指挥

消防扑救组：

组长：

成员：

宣传摄像组：

组长：

成员：

音响警报组：

组长：

成员：

联络协调组：

组长：

成员：

人员疏散组：

组长：

成员：各科室及各班班主任等

三、参加对象：

全校师生

四、演练时间：

20xx年5月13日（星期二）上午

五、演练内容：

演练包括应急避震和疏散两个内容。当地震发生时，先进行应急避震。当主震结束后，再进行疏散，到预定地点集中，以防余震发生。

六、组织实施要求

1、上星期二班会课进行观看《地震中如何自救逃生》视频活动，对学生进行有关知识的教育《地震避险自救常识》。注：视频在校园网德育栏中，或者到自己群邮箱里下载。

2、星期二上午进行演练。防震安全领导小组迅速组织全校师生疏散逃生，各楼层负责人在各教学楼楼梯口指挥疏散，班主任及随班老师负责组织本班学生疏散逃生。

3、具体疏散工作安排：

（1）主要流程（见附件1）

（2）操场及楼梯口疏散指挥员安排。（附件2）

（3）教室内学生疏散指挥人员安排由任课教师负责。

七、疏散要求与注意事项

1、通过消防演练达到安全教育目的，各班级要在演练前对全体学生开展一次安全常识、自救、逃生知识的教育，使每个学生都掌握基本的安全知识。

2、所有参练人员必须服从指挥，听从命令，不得擅自指挥或干扰指挥，全体教师要认真负责。

3、疏散过程要按疏散要求及路线进行，保证应急防震演练严肃性，达到预期效果。同时，又要注意演练中的安全，不追跑、拥挤、推搡，更不得喧哗、开玩笑；以防意外发生。如发现有人摔倒，应将其扶起，帮助一起逃离危险地。

4、听到学校发出的警报声后，全校师生立即快速、有序、安全进行疏散，不能再收拾物品；严禁重返教室，以免影响疏散通道的畅通。

5、疏散顺序：教师领队，学生排二列队伍（不用按身高排列）靠右下楼道，各班按下列方案疏散。（附件3）

6、各楼层工作人员在岗加强巡视，防止意外发生。

7、离开危险地后，按广播操的队列顺序集中到操场（如情况需要，则听从领导指挥，疏散到校外安全地带）。

8、医务人员在广播室前待命，及时处理伤病员。

9、考虑到安全因素，楼房所有门窗保侍畅通。

八、总结：

逃生时要熟悉环境，要稳定情绪，要克服惊慌失措，冷静选择逃生办法和途径。这次活动，防震安全工作领导小组就各班的组织疏散情况进行总结。

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一、目的

为保证陡岗小学地震应急工作有效的进行，最大限度地减轻地震灾害带来的损失和减轻经济及社会影响，制定本预案。

二、依据

根据《中华人民共和国防震减灾法》、《中华人民共和国突发事件应对法》、《破坏性地震应急条例》，编制应急预案。

三、范围

盛桥镇陡岗小学校园内处置地震事件的应急活动。

四、原则

1.预防和处置校园突发性地震事件工作要坚持“谁主管、谁负责”的原则，要本着“内紧外松”的原则，不麻痹大意，不掉以轻心，做到及时发现、及时布置、及时处理。预防和处置校园突发性地震事件要抓好三个环节：一是地震发生前，要立足防范，掌握主动，加强宣传，从细节抓起，适时演练，提高防范措施和自救技能，增强应急预案的针对性和操作性，提高应急反应水平；二是地震发生后，要迅速反应，紧急疏散，迅速判明性质，并报告当地抗震救灾指挥部和上级主管部门，同时，依法办事，注意方法，及时果断处置；三是地震平息后，要全面排查，妥善安置，加强协调，形成合力，积极做好灾后重建和教学秩序恢复工作。

2.地震灾害事件发生后，我校及幼儿园立即按照预案采取应急措施，全体教职员工要牢固树立“一切为了学生的思想”，在出现公共突发性事件的危机时刻，学校领导和教师，特别是共产党员、中青年教师一定要发扬不怕牺牲，勇于奉献，英勇顽强，吃苦耐劳的精神，以全力保护学生的安全为宗旨开展救援工作。为确保学校发生破坏性地震时，各项应急工作高效、有序地进行，最大限度地减少人员伤亡和财产损失，特制定本方案。

五、成立应急机构、明确责任

小学抗震救灾应急工作领导小组：

组长：

副组长：

成员：

办公室：

应急疏散组：

抢险救灾组：

安全保卫组：

医疗救助组：

2.工作职责：

「1」、加强领导，健全组织，强化工作职责，加强对破坏性地震及防震减灾工作研究，完善各项应急预案的制定和各项措施的落实。

「2」、充分利用各种渠道进行地震灾害知识的宣传教育，广泛开展地震灾害中的自救和互救训练，不断提高广大师生防震抗震的意识和基本技能。

「3」、认真搞好各项物资保障，严格按预案要求积极筹储、落实饮食饮水，防冻防雨，教材教具、抢险设备等物资落实，强化管理，使之始终保持良好战备状态。

「4」、破坏性地震发生后，采取一切必要手段，组织各方面力量全面进行抗震减灾工作，把地震灾害造成的损失降到最低点。

「5」、调动一切积极因素，迅速恢复教育教学秩序，全面保证和促进社会稳定

六、震前应急准备

1、明确应急工作领导小组办公地点及通信方法，定期修定预案，并组织学习和熟悉预案，并适时组织演练；

2、周密计划和充分准备抗震救灾物资，并落实数量明确到人；

3、经常组织广播、宣传栏开展防震科普知识宣传；

4、制定人员疏散方案、各疏散路线、疏散场地环境平面图并在校办公室备案；

5、抢险救灾组要经常开展训练，负责物资落实，组织抢险救灾组成员定期进行演练；

6、制定治安管理措施，加强监控及巡视；提高师生识别地震谣传的能力，安定人心，保证学校安定。

七、震后应急行动

各级领导小组在校长统一组织指挥下，迅速组织本级抢险救灾。

「1」、迅速发出紧急警报，组织仍滞留在各种建筑物内的所有人员撤离。

「2」、迅速关闭、切断输电、燃气，供水系统「应急照明系统除外」和各种明火，防止震后滋生其它灾害。

「3」、迅速开展以抢救人员为主要内容的现场救护工作，及时将受伤人员转移到附近救护站抢救。

「4」、加强对重要设备，重要物品的救护和保护。

八、临震应急反应

学校接到上级有关部门发布的破坏性地震预报后，立即展开应急会议，宣布校区进入预报期，布置防震工作，有关部门和人员应迅速进入临震应急状态，按应急预案，做好地震应急准备工作；对重点部位，采取紧急措施和特殊保护措施。报告掌握的各类灾情信息，重大和特别重大地震灾害情况可越级报告。

九、震后抢险救灾

发生破坏性地震后，领导小组即刻转为抗震救灾指挥部组织实施学校破坏性地震应急预案，在指挥部的统一领导下进行，开展震后抢险救灾工作，必要时请求援助。

十、安全防范及救援行动（各组职责）

1、制定师生疏散的方式、程序、行动的组织指挥方案；

2、规定疏散的范围、路线、避难场所和紧急情况下保护师生安全的必要防护措施；

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为切实做好抗震减灾工作、预防重大突发事件和其他自然灾害事件的发生，最大限度的将有可能发生的灾害所带来的损失降到最低限，同时也为了切实保障全校师生尤其是学生在校的人身安全，提高师生在遭遇重大突发事件或自然灾害时的应对力，特拟定我校防震应急疏散（演练）工作预案如下：

一、成立防震应急疏散（演练）指挥小组：

指挥长：刘振峰

副指挥：谭学清、贾雪锋

成员：王文忠、张金海、于海峰、各班班主任

二、演练内容：

警报声响假设地震来临，教学楼晃动剧烈，班主任老师组织学生就近迅速躲藏到课桌椅等坚固物品三角安全区内，两只手臂在胸前重叠，面朝下，蹲在地上，闭目，用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保护要害，此过程为一分钟；紧接着，各班上课教师迅速组织学生有秩序的从教室撤离到操场。

三、防震减灾应急疏散演练日期：

xxxx年6月21日上午9：00

四、防震应急疏散（演练）预案的说明及具体疏散路线示意图及要求：

根据学校楼层的具体分布教学楼是学生主要聚集地，本次应急疏散演习就是假设突发事件发生时，我校学生如何用最短的时间内平安的从教学楼撤出。

教学楼撤出路线：一楼各班从教室出来后直接到操场集合，二楼五、六年级学生出教室后沿教学楼东楼道快速下楼，进入操场集合；二楼三、四年级学生出教室后沿教学楼西楼道快速下楼，进入操场集合；到达操场后所有学生按班级按集会队形快速整队，清点人数。

学前班撤出路线：由上课教师组织学生出教室后向操场集中。

五、防震减灾应急疏散演练注意事项：

1、全体教师对本次演练的内容及疏散路线和要求应熟知，如有疑问应向演练负责小组主要领导询问。

2、防震减灾应急疏散开始前10分钟参演教师应到达指定位置（班级）。

3、全体参演教师应对本次演练高度重视、高度负责，参演过程中应保持冷静，服从现场指挥人员的指挥，切忌互相拥挤、踩踏，切实担起演练时应承担的职责。

4、疏散过程中全体学生下楼时均按指定路线，每班以一行队列下楼，不得抢道、占道。为保证演练过程中的秩序，各班可在班会时按本班实际情况排定本班疏散时人员撤离先后顺序，并指定相关班干部负责监督和指挥。

5、防震减灾应急疏散出楼后所有学生应立即到操场按集会队形集合，班主任必须到操场清点本班人数，如有人数不齐的班主任应迅速寻找，并报演练指挥小组。

六、演练各岗位具体负责人名单：

①刘振峰、韩秀菊负责一楼东楼梯口学生撤离秩序。

②张金海、谭玉玲负责一楼西楼梯口学生撤离秩序。

③贾雪锋、张建丽负责二楼西楼梯口学生撤离秩序。

④王文忠、张百花负责二楼东楼梯口学生撤离秩序。

各岗位负责教师一旦发现学生有跌倒现象，时应及时扶起避免踩踏现象发生。

⑤王艳伟、谷利芹、于爱民、张爱荣负责学前班学生撤离秩序。

⑥于海峰负责操场学生集中。

⑦尚翠花负责学前班学生集中。

⑧其余各位老师协同组织学生快速、有序、安全进入操场。

七、学生集合完毕后谭学清校长小结并对全体师生进行地震知识培训。整个演练要求计时以便今后演练时参考。

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依据《中华人民共和国防震减灾法》，为保证在地震发生前后快速、有序、圆满地实施避震应急工作，最大限度地减轻地震灾害造成的损失，结合学校工作实际情况，制定小学生防震应急演练预案。

一、组织领导：

集中统一，分工协作，协调一致，服从全局，紧急处置，责权明确。

二、防震应急的组成及职责：

（一）应急领导小组：

组长：领导全局，现场总指挥；

副组长：具体负责协调、处置等工作、人员安排；

成员：应急疏散，现场维稳，抢险救灾，后勤保障，通讯、资料收集；

主要职责：接受和迅速执行上级领导的各项指令；组织实施本预案，规矩实际状况，发布各项抢险救灾命令、通知等；实施防震抢救行动；收集上报灾情、保证师生安全，维护校园稳定。

三、应急措施：

1、沉着冷静地应对对地震，不能惊慌失措；

2、应急措施：

（1）发生地震时，要先看清自己所处的`位置，要有序组织师生撤离危险地带，成人要优先保护儿童。

（2）日常要加强教育，讲授地震中的逃生及自护的基本方法，熟悉校园内逃生路线；

（3）教育师生面对灾难不能慌张、哭闹或随意乱跑，要听从老师的指挥，以免造成更大的伤害；

（4）教师要学会如何保护好学生，如果在室外活动要把学生集中到操场中间空旷场地或集中在树木周围；如果在室内不要试图跑出楼外，因为时间来不及。最安全、最有效的办法是，及时躲到两个承重墙之间最小的房间，如洗手间、厕所等。也可以躲在桌、柜等下面以及房间内侧的墙角，并且注意保护好头部。千万不要去窗下躲避。趴下时，头靠墙，使鼻子上方双眼之间凹部枕在横着的双臂上面，闭上眼和嘴，用鼻子呼吸。如果是正在睡觉要叫酲学生并有序组织学生躲在床底下或墙脚下。

（5）时刻与学生在一起，及时给学生进行心理疏导，予以心理上的安慰。

四、震后应急行动方案

地震发生后如果能撤离要迅速组织教职工及师生撤离到安全地带，并及时上报灾情，房屋损坏及人员伤亡情况，同时抢险救护人员组织实施救助工作。如果地震发生后不能迅速撤离或被困于室内、或被建筑物挤压等千万不要惊慌，要就近检查受伤儿童身体状况，并尽量为被困学生找到饮食，同时不能盲目采取措施，要懂得发出报险信号，等待救援。

五、工作要点

1、在思想上高度重视，做到宁可千日无震，不可一日不防，切实把保护教职工及学生生命和国家财产安全放在首位。地震发生后一定坚守岗位，认真履行职责，不得擅自脱岗和玩忽职守。凡因不负责任，玩忽职守造成师生生命和财产安全事故的，要追究其法律责任。

2、必须坚决实行24小时值班制度。要加强观察，发现异常及时上报。

3、做好疏散路线和有关避难安置场所等方面的准备工作。

4、在临震应急期内停止上课，妥善安置好学生。

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一、演练目的：

1、使全校师生了解地震发生时的应急避震知识。

2、掌握地震发生时正确的避震、疏散方法。

3、提高师生紧急避险、自救自护能力和应变的能力。

二、演练对象：

岗韦小学全体师生

三、演练时间：

20xx年5月16日上午

四、成立演练指挥部：

学校成立地震应急演练领导小组，确保演练工作安全有序开展。

组长：

成员：

五、演练内容：

情景模拟：全校师生在教室里突发较强的地震（演练时以学校报警信号为准）：

1、就地避震；

2、安全撤离。

六、演练实施过程：

1.正式演练前准备工作：

「1」由学校组织全体教师学习防震减灾知识，教师明确演练的必要性和基本步骤。

「2」演练内容要领：

①听到哨声，教师喊：“注意，地震!”学生迅速做好避震准备，迅速蹲在课桌下，用双手护住头部，或用书包、较厚的书本护住头部，要保护好眼睛（紧闭双眼）。

②大约2分钟后（哨声），教师喊：“开始撤离!”学生迅速按出座位次序有序跑出教室（注意：不要推拉、拥挤，最多并安排出2个学生，其它学生仍旧下蹲保护好头部）。

③班主任带领学生撤到安全地点（操场），清点人数，为受伤的学生包扎，安抚学生。

各班撤离顺序：一年级、二年级、三年级分别从前后门直接撤离到小操场；六年级分别从前后门由南面的楼梯口撤离到小操场，五年级、四年级分别从前后门由北面的楼梯口撤离到小操场。

2、正式演练：

「1」就地避震：听到第一次号令后（xx老师15：40发），按上述动作要领的要求，教师迅速指挥学生蹲在课桌下就地避震。

「2」安全撤离：听到第二次号令后（xx老师15：42发），学生在教师的带领下排队撤离，安全而有序地集结到操场指定位置上。

七、其他事项：

1、各班主任要将演练步骤让学生熟知，让学生听从指挥，统一行动，不要出现混乱状况。

2、学生在演练过程中要紧张、严肃，不喧哗、不嬉笑。

3、教师要严肃认真一丝不苟，把演练当成一堂课讲好、上好。

4、各位跟班教师随学生在小操场集合，并注意观察学生状况。

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地震灾害是人类不可抗拒的自然灾害之一，其突发性强，破坏性大，对国家和人民生命财产安全构成了巨大威胁。为了保证破坏性地震临震的预报发布后，能迅速全面地做好各项抗震救灾准备工作，破坏性地震发生后，高效、有序地开展应急自救工作，最大限度地减轻地震灾害，减少学校人员伤亡，根据庆阳市地震工作局、庆阳市教育局、庆阳市科学技术协会文件，结合学校实际,特制定本预案。

我校坚持校长统一领导、统一管理和分级、分部门负责的原则，成立了抗震救灾领导小组，负责组织、指挥本校地震应急工作。领导小组下设以下职能机构，负责各项地震应急工作的组织与实施。

（一）抗震救灾领导小组：

组长：徐进艇

副组长：史庆骊、肖刚

成员：李广平、徐进武、何治鹏、李奎军、李文泉

职责：协调临震应急和震后应急工作，根据地震趋势和上级要求，确定应急工作方案；拟定抗震救灾方案，提出具体措施。

领导小组下设办公室：

主任：李广平

成员：各年级主任

职责：

（1）震前普及防震减灾知识，提高学校师生及家属防震减灾的自觉性和抗御灾害的能力，震后搞好救灾宣传。

（2）迅速了解、收集我校震情、灾情，及时向领导小组报告。

（3）负责与抗震救灾领导小组和各有关部门应急机构保持联系，上报校抗震救灾情况，向校防震领导小组报告上级意图，通报有关部门应急机构抗震救灾行动情况，协调本校与上级有关部门应急机构行动方案，了解、汇总应急工作进展情况，传达领导小组指示。

（4）负责处理领导小组日常事务，办理抗震救灾领导小组交办的其它事项。

（5）负责各部门救灾工作的协调、调度，对内对外联络。

办公室设五个工作组

1.信息宣传组

组长：高小刚

成员：办公室工作人员

职责：负责接收上级地震预报，收集汇总灾情，搞好学校抗震救灾宣传报道。

2.科普组

组长：梁兴平

成员：教务处工作人员，地理老师

职责：积极组织开展防震减灾知识“进课堂”活动。把防震减灾知识教育纳入学生素质教育之中，要紧密围绕课堂和课外学习，建立防震减灾科普教育课外兴趣活动小组和第二课堂，培养中学生对防震减灾科技知识的兴趣和向社会开展“二次宣传”的能力，逐步增强学生自觉识别地震谣传，掌握防震避震技能和提高自救互救能力，达到“教育一个孩子，影响一个家庭，带动整个社会”的目的。

（1）每一届新生在七年级第一学期地理课上安排两节防震减灾知识专题课，授课教师课后将教案交回教务处存档。

（2）从七年级开始，在班主任指导下，每班成立一个50人组成的地震与自然灾害调查研究活动小组，制定活动计划，定期撰写专题报告。

（3）每学期邀请专业人士为我校全体学生做一次防震减灾知识专题报告会。

3.抢险组

组长：李广平

成员：各班班主任，在岗教职员工

职责：打开各教学楼、办公楼内的安全通道，组织学生安全撤离，防止学生在楼道内拥堵、踩踏事件的发生；尽快疏散学生到大操场，做好学生的情绪抚慰和安定工作；清点伤员人数，负责率领组员抢救被压埋人员以及学校重要财产的抢救工作，尽力把地震灾害的损失降到最小程度。

4.后勤保障组

组长：马百章

成员：总务处成员

职责：负责做好震后的一切善后工作；做好通电、通水的保障工作；做好临时避震场地的选址工作。负责交通管理，车辆调度，救灾物资和人员的运送，确保校区交通和对外联络畅通，保证地震信息及抗震救灾领导小组指示的快速传递，做好震后通信线路及设备的抢修，确保抗震救灾工作顺利实施。保障抢险救灾物资的储备、调运、分配，保证师生与家属生活必需品及其他救灾物品的配给与发放。

5.安全保卫组

组长：徐进武

成员：学校保安人员

职责：负责校区、宿舍区的消防及社会治安，维护校区秩序；负责重要设施的安全保卫；负责校区学生和生活区教职工的避震疏散和震后灾民的安置工作。

6.医疗救护与卫生防疫组

组长：肖刚

成员：体育教师

职责：震前负责组建足够的医疗救护队伍，制定切实的医疗救护与防疫方案，做好医疗器械和药品的应急准备；震后组织现场救护、安置伤员，做好死亡人员处理和环境的消、杀、灭工作，预防传染病蔓延。

（二）地震前的防震控制措施

1、做好宣传教育

加强学校防震减灾的宣传教育，采用墙报、广播、校园网、观看展览、收看专题片等形式进行积极教育，提高师生的避震、自救能力。

2、加强学校管理

（1）建立健全学校抗震救灾工作的规章制度及工作计划，完善领导负责制和责任追究制，制定并落实学校救灾目标责任制。切实做到目标明确，责任到人。

（2）加强教学楼楼梯安全工作的管理，加强学生出入楼道的监督管理，对学生集体出入楼梯，应做到秩序井然，要明确不同年级、班级的出入楼道和方向。严禁学生利用课间、放学在楼道内推搡、打闹，培养学生在地震应急状态下的良好行为规范。

（3）认真做好学校建筑设施、体育用品、电气设备、易燃易爆物品、食堂、图书室、学生宿舍、实验室等一切可能形成安全隐患的场所、物品的安全防范工作，对不符合安全条件的设施、设备要限期维修、更新，对一时不能及时维修、更新的应加设警示标志，严重的要设立隔离区，严禁任何闲杂人员进入。

（4）加强学校化学用品的防震安全管理，对实验用的化学用品应做到专人负责，严格管理。对剧毒、易燃易爆等化学品的存放、使用，应该严格按照相关物品的安全存放、使用标准进行存放、使用，严禁违章操作。

（5）加强对学校压力容器的防震安全使用管理，对学校烧热水的锅炉压力容器应坚决按照国家有关规定严格管理。

（6）加强学校教学场所、教学设施、教学实验、教学活动的安全管理。

具体疏散路线如下：

（1）学生宿舍

公寓楼：２-3层男生安全出口为南楼梯和南门；２～３层女生安全口为北楼梯和北门；１层教师安全出口为正门。

（2）教学楼及办公楼

二楼：南楼梯口：七１班七２班

中楼梯西口：七３班七4班

中楼梯东口：七5班七6班

北楼梯口：七7班七8班

三楼：南楼梯口：八1班八2班

中楼梯东口：八3班八4班

中楼梯西口：八5班八6班

北楼梯口：八7班八8班

四楼：南楼梯口：九1班九3班

中楼梯西口：九2班九4班

中楼梯东口：九4班九5班

东楼梯口：九6班九8班

（3）政教处、教务处、总务处、办公室

南出口：总务处

北出口：办公室

南中出口：教务处及政教处。

3、加强监督检查

（1）建立健全抗震救灾工作监督检查机制，坚持学校与各部门自查相结合、检查与整改相结合、检查与追究责任相结合。建立和完善防震工作检查落实登记制度，各相关责任部门对上级部门及本单位的检查、自查要有记录。

（2）建立和完善学校消防安全、建筑设施安全、化学药品安全、压力容器安全及教室、食堂、宿舍等密集场所的定期检查制度。

（3）加强房屋和消防器材的定期检查，确保消防设施的完好和消防通道的畅通。

4、加强值班，保证办公电话和有关人员的通讯工具畅通。

5、在发现地震征兆或接到上级部门临震的预报时，属于工作时间内的，要立即组织教职工有组织、有秩序地疏散学生到安全地带，如大操场、篮球场。属于工作时间外的，各抗震人员必须在20分钟内到岗，加强值班，做好警戒，并保证通讯工具畅通。及时组织住宿生进行疏散。

（三）地震发生后的抢险和救护工作

1、在发生地震时，属于工作时间内的，要立即组织教职工有组织、有秩序地疏散学生到安全地带，如大操场、篮球场。如学生正在教室上课，任课老师必须坚守岗位，组织学生采取科学方式进行避震。震后，任课老师要立即组织学生有秩序地疏散到安全地带。属于工作时间外的，各抗震人员必须在20分钟内到岗，组织力量，进行抗震救灾。主要抢救未能及时撤离而被困在建筑物内或被埋压的师生，同时设法搬运出已储备的各类抗震物资。

2、加强联系，迅速报告。各抗震防灾部门在采取有效措施积极抗震的同时，要以最快的速度与学校抗震救灾领导小组取得联系，以便确保抗震救灾工作的顺利进行。

3、要尽量保证已撤离危险区和被抢救出的师生的物质供应。对受伤的师生要做好抢救工作，并配合卫生防疫部门，做好学校的防疫工作。同时要组织学校财务、化学用品、压力容器的安全保卫工作，并立即切断电源，对可能继续引发安全事故的设施，要采取果断措施，及时处理。对不能处理的，要及时上报。

4、做好治安保卫工作，保证校内安全。重点保护好电话、水源、物资供应仓库、档案室、易燃易爆、剧毒和贵重物品。在局势平稳情况下，坚决杜绝校外人员入校到疏散地找人，要采取果断措施，坚决制止一切不法行为。

（四）震后的主要工作

1、震后，抗震防灾队要在学校抗震救灾领导小组的统一指挥下，集中力量恢复正常教学秩序，努力解决职工的后顾之忧。

2、进行震害调查，分析震害损失，记录地震第一手材料，及时向上级部门汇报。及时总结经验教训，作为抗震防灾的依据。

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根据有关部门的要求，坚持"安全第一，预防为主"的原则。在建筑物倒塌突发事件安全事故时，能够统一指挥，有条不紊地进行紧急疏散全校师生，使安全事故损失限制降低到最低范围。特制定本校安全事故应急处理预案。

一、学校防震减灾工作组织机构：

组长：

副组长：

组员：

二、各项制度

（一）领导小组职责

1、组长：刘德才

（1）负责学校领导小组全面工作，对其他各成员工作进行协调，为其他各成员顺利开展工作提供必要的条件和大力支持。

（2）负责及时传达上级有关会议和文件精神，主持日常老师安全会议工作。

2、副组长：李汝民、魏红霞、王艳、韩杰

负责协助组长开展工作及做好老师的思想政治工作。

3、组员职责：

（1）负责对学生进行教育及具体开展各项活动。

（2）负责校园环境治理工作。

（3）负责宣传报导及协助组织各项活动。

（4）负责对老师进行教育。

（5）负责防震减灾课的安排。

（6）负责对伤员的紧急处理包扎，并联系送往医院。

4、各成员：

带领各级部班主任及各部门负责对学生进行具体教育及假如遇到突发事件对学生进行有效的救护和疏散工作。

协助人员负责协助班主任开展以上工作。

（二）领导小组会议制度：

加强我校的防震减灾工作，及时沟通有关信息，及时研究学校安全工作，及时制定适合我校的防治措施，更好地开展防灾工作，确保广大师生的安全，更好地维护教育教学秩序，特制定如下会议制度：

（1）利用行政例会时间召开会议。

（2）及时传达上级精神，及时安排具体工作。

（3）认真做好会议记录。

（4）及时沟通防灾信息。

（5）制定各项防震减灾工作计划，并对所开展的工作及时总结。

（三）防震减灾工作制度：

1、认真制定各学期工作计划，并按照计划内容具体落实每一项工作。

2、每学期组织两到三次防震减灾专题知识讲座，内容主要是针对学生。

3、利用广播、板报和校园网等媒介进行宣传教育工作。

4、定期组织相关内容的演习。

5、开展其他活动加强防灾宣传教育工作。

6、各组织成员要各负其责，认真完成各自工作，对玩忽职守者将给予重罚。

7、平时开展各项活动及学习，加强对学生的教育，增强学生的防灾意识及防灾知识。

8、利用家长学校与学生家长进行交流，让家长协助学校对学生加强教育。

9、对每学期的工作及时总结、

三、对待突发灾害具体措施：

强震发生时，一般伴有隆隆的地声，地光及地面振动，从地震发生到房屋倒塌有几秒到十几秒的时间，此时要教育学生一定要沉着冷静，不要恐惧慌乱，更不要无目地乱跑。如发生在课上，任课教师要认真组织学生进行自救，在一楼的学生，距离门窗较近的学生，可利用短促的时间跑出室外，其他学生要迅速躲在课桌下，两只手臂在胸前重叠，面朝下，趴在地上，闭目，用鼻呼吸，鼻梁上方放在臂上，降低重心，保护要害。

四、人员疏散通道：

当地震发生过去后，仍有余震发生的可能，这时负责各班的教师要及时组织学生从教室撤离，各班从距离门口较近的一组开始依次列队有秩序地向外走，具体撤离通道为每层楼的两侧楼梯和中间楼梯，每班列两队依次从二三四楼撤离并有秩序地集合到安全地带。

如有人员受伤，积极组织力量搜救，并及时送往医院救治。

五、震后

如果伤亡严重，幸存人员中副组长以上及时向上级汇报情况，配合有关部门积极进行救援，年级组长和各班主任配合救援并及时清点本班、本年级人数，及时向学校汇报。

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一、演练目的

通过地震应急演练，使全园师生掌握应急避震的正确方法，熟悉震后我园紧急疏散的程序和线路，确保在地震来临时，我园地震应急工作能快速、高效、有序地进行，从而最大限度地保护全园师生的生命安全，特别是减少不必要的非震伤害。

同时通过演练活动培养幼儿听从指挥、团结互助的品德，提高突发公共事件下的应急反应能力和自救互救能力。

二、演练安排

1、内容：

「1」应急避震演练

「2」紧急疏散演练

2、对象：全体幼儿。

3、时间：20XX年5月12日「周四」上午9：10。

三、演练准备

1、演练前召开动员大会，让教职员工熟悉应急避震的正确方法，分析我园应急避震的环境条件，阐述地震应急演练的重要意义，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

2、各班进行一周时间为幼儿教会紧急避震的正确方法，讲明演练的程序、内容、时间和纪律要求，以及各个班级疏散的路线和到达的区域，同时强调演练是预防性、模拟性练习，并非真正的地震应急和疏散，以免发生误解而引发地震谣传。

3、演练前对疏散路线必经之处和到达的“安全地带”进行实地仔细检查，对存在问题及时进行整改，消除障碍和隐患，确保线路畅通和安全。

四、演练要求

1、不要惊慌，听从指挥，服从安排。

2、保持安静，动作敏捷、规范，严禁推拉、冲撞、拥挤。

3、按规定线路疏散，不得串线。

五、组织机构

「1」领导小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：全体教职员工

信号员：xx

「2」教室室内指导组职责：

①“地震警报”发出后，指导幼儿进行室内避震，纠正幼儿的不正确动作和姿势。

②“地震警报”解除后，带领幼儿迅速有秩序疏散到指定的“安全地带”。

③班主任和配班老师要自始至终跟队，密切关注演练现场，维护活动纪律，防止意外发生。

「3」疏散线路沿线工作组

幼儿园大楼职责：

①合理调节幼儿疏散的进度，特别是防止过度拥挤造成踩踏的事故。

②处理幼儿疏散过程中的偶发事件。

「4」拍照：xx

「5」救护：xx、xx、xx、xx「地点：体育场中央」

六、演练程序

「一」启动程序：各位领导、老师，各位小朋友们，xx幼儿园地震应急疏散演练马上就要开始，请大家做好准备，各就各位。

请各班班主任重申演练程序和演练要求。

「5分钟」

「二」教室内应急避震演练

1、信号员发出“地震警报”信号「电铃一分钟持续」。

2、保育老师或上课教师「演练时为班小组长」立即停止授课，转而成为教室演练负责人，立即告知幼儿“地震来了，不要慌”，并指挥幼儿迅速抱头、闭眼，躲在各自的课桌下或课桌旁，尽量蜷曲身体，降低身体重心，并尽可能用书包保护头部;最后一排幼儿面向墙，蹲在墙角处。

演练时间为1分钟。

3、保安立即打开幼儿园大门，各班把全部通道门打开，中二班小组长迅速检查二楼1号安全通道「大门对面的安全通道」、小一班小组长迅速检查二号安全通道「厨房门口通道」有无障碍物。

4、1分钟后，进行检查并记录不足之处。

5、2分钟后信号员发出解除“地震警报”信号「三声短电铃」。

6、学生复位，老师告知幼儿，地震已过，现在撤离教室，进入紧急疏散演练环节。

「三」紧急疏散演练

1、幼儿在老师带领下有秩序地从教室出来撤离，并按照预定的疏散路线，迅速撤离到事先指定的地点。

2、各班演练撤离路线如下：

大一班、美术班、小一班、大二班幼儿从二号安全同通道跑向体育场，到体育场指定位置集中，并抱头蹲下。

中二班、、中一班、小儿班幼儿从一号安全通道跑向体育场指定点集中，并抱头蹲下。

3、5—10分钟后，一声长哨，结束演练，组织回教室。

4、进行室外应急避震演练「两次」。

5、恢复站队，进入自救互救演练环节。

七、演练注意事项：

1、对不能参加演练的幼儿，班小组长提前向总指挥报告。

2、分班演练时，班小组长要教育幼儿首先要冷静，稳定幼儿情绪，有序地组织幼儿从撤退路线迅速撤离。

3、全园演练时间可能是上课、下课或其它休息时间。

4、全园演练前5分钟，演练指挥小组所有成员、各教职工必须各就各位，如有幼儿摔倒，可立即中止演练，确保演练过程中不发生伤害事故、踩踏的事故。

5、全园演练时，演练撤离时不分班级先后，幼儿上下楼梯时可以不排队。

6、疏散引导小组、当节任课教师、班主任、其他业务人员在就近楼梯口旁边指挥幼儿撤离，杜绝拥挤踩踏的事故，直至最后一名幼儿离开后才能离开，离开前由各楼层负责人检查所负责楼层及教室是否有人。

7、演练期间，任何教职工不得离校。

8、如发生演练意外事故，立即报告总指挥，第一时间启动《特大灾害应急处理预案》，第一时间救护伤员。

八、演练总结

1、请领导小组组长赵园长总结讲话。

2、宣布演练结束，各班依次退场，返回教室。

xx幼儿园

20XX年5月12日

教室内应急避震检查指导小组分配表

一楼：xx

二楼：xx

紧急疏散小组站位分配表

一楼：xx负责一号疏散安全通道。

二楼：黄慧玲负责二号疏散安全通道。

幼儿园门前公路：赵隆宝、肖长芬负责幼儿园门口至运动场门口的安全通道。

班级小组长、班级老师负责沿途跟随至最后一名幼儿逃离，保证幼儿安全疏散到安全地带。

及时清点幼儿人数并汇报伤情，结束演练按要求返回班级。

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一、总则

1、编制目的及依据

为保障地震应急工作高效、有序地进行，最大限度地减轻地震灾害损失，维护社会稳定，依据有关法律法规和《县地震应急预案》，结合我镇实际，编制本预案。

2、适用范围

本预案适用于本镇行政区域内发生地震事件或周边地区地震对本镇造成影响的地震事件的应对处置。

3、地震应急响应分级与启动条件

3.1破坏性地震应急响应

本镇境内发生地震，或邻近地区发生地震波及本镇，造成人员伤亡或财产损失时，启动破坏性地震应急响应流程。

3.2有感地震应急响应

本镇境内发生有感地震，或邻近地区发生地震本镇有感时，启动有感地震应急响应流程。

3.3地震谣传事件应急响应

当本镇境内出现地震谣传，并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，启动地震谣传事件应急响应流程。

二、组织机构

成立镇抗震救灾指挥部，统一领导和指挥全镇地震应急与救灾工作。县抗震救灾现场指挥部成立后，镇抗震救灾先期处置工作结束。镇抗震救灾指挥部在县抗震救灾现场指挥部领导下，继续开展抗震救灾工作。

总指挥：xx

副总指挥：xx

成员：xx

三、主要职责

（一）破坏性地震应急响应

破坏性地震发生后，镇抗震救灾指挥部立即启动运作，召开指挥部会议，部署抗震救灾任务，开展地震应急先期处置。主要工作职责如下：

1、灾情收集与上报

分管民政的镇领导负责灾情收集与上报工作。地震发生后，立即带领xxx、xxx等赶赴灾区。

（1）开展人员伤亡数量、地震灾区范围、建构筑物和基础设施破坏程度等调查；

（2）开展地震宏观异常现象、社会影响和地质灾害等调查；

（3）每隔1小时通过电话或通讯软件等向镇指挥部报告一次。

2、抢险救灾

镇长或党委副书记负责人员抢救工作。地震发生后，立即带领xxx、xxx等赶赴灾区各村（居）。

（1）组织救援人员搜索营救被困群众，发动基层干部群众开展自救互救；

（2）配合上级救援队伍开展抢救工作。

（3）严密监视灾区火灾、易燃、易爆、有毒气体等次生灾害的发生，出现异常情况时，应迅速上报，并组织抢救队抢救人员和物资，防止次生灾害的扩大蔓延。

3、伤员救治

分管医疗卫生的镇领导负责伤员救治工作。地震发生后，立即带领xx、xx等赶赴镇卫生院和震区医疗点。

（1）组织开展伤员救治工作，视情况需要，在人员伤亡集中的村（居）设置医疗救护点；

（2）医疗救护力量不足时，提出请求支援方案。

（3）加强卫生防疫工作，配合上级卫生部门及时检查、监测灾区的饮用水源、食品等，实行重大传染病和突发卫生事件每日报告制度。

4、治安维护

分管治安的镇领导负责治安维护工作。地震发生后，立即带领xxx、xx等，组织派出所公安民警和骨干民兵分组行动。

（1）预防和打击各种违法犯罪活动，做好震区社会秩序维护工作；

（2）根据应急处置需要，对现场及相关通道实行交通管制；

（3）做好党政机关、水电设施、银行等重点目标保护工作。

5、宣传报道

分管宣传的镇领导负责，xxx、xxx等共同参加，做好震后的宣传报道工作。

（1）通过各种手段动员全镇力量，积极参与抗震救灾工作；

（2）迅速与县地震部门取得联系，了解震情及地震发展趋势，按照上级统一口径，及时向公众发布震情、灾情等有关信息；

（3）做好舆情收集分析，每隔1小时通过电话或通讯软件等向乡（镇）指挥部报告一次，如有负面舆情，立即报告；

（4）配合上级做好媒体接待和社会各界来访工作。

6、综合保障

镇分管政工领导负责地震应急保障工作，xx、xx等协助。

（1）做好全镇应急人员的生活保障工作。

（2）做好上级救灾人员接洽工作，协助安排办公、食宿、向导等相关事宜。

（3）配合上级有关部门做好灾民转移安置、物资发放等工作。

（二）有感地震应急响应

有感地震发生后，镇党委和政府主要职责是：

1、尽快收集震情、社情信息，上报县政府；

2、加强防震减灾知识宣传，维护社会稳定；

3、协助地震部门开展地震科学考察等。

（三）地震谣传事件应急响应

当本辖区内或邻镇出现地震谣传并对社会正常生产生活秩序造成一定影响时，负责宣传报道工作的人员迅速收集掌握谣传范围、内容等基本信息，上报县政府及县地震局，协助上级公安、宣传、地震等部门做好谣言传播来源调查和宣传辟谣工作。

四、应急结束

地震灾害的紧急处置工作完成，地震引发的次生灾害后果基本消除，灾区基本恢复正常社会秩序和生活秩序，上级抗震救灾指挥部宣布灾区震后应急期结束时，我镇地震应急结束。

五、其他事项

1、预案管理与更新

本预案由镇党委和政府按照有关规定发布并报县抗震救灾指挥部办公室备案。

为提高预案的科学性、时效性和可操作性，需及时对预案进行修订，预案的更新期限最长不超过3年。

2、预案实施时间

本预案自印发之日起施行。

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一、指导思想

坚持防震同经济建设一起抓，坚持“以人为本、生命至上”，坚持“预防为主、防御与救助相结合”，坚持依靠科技、依靠法制、依靠群众，形成政府主导、全社会参与的防震减灾工作格局，全面提升灾害防御、应急救援能力，最大限度减轻地震灾害损失，为我镇经济社会发展创造良好条件。

二、组织领导

为切实加强对我镇防震减灾工作的组织领导，及时成立由党委书记田斌、镇长王世彬任组长，人大主席李建刚、党委副书记温友强、派出所所长黄卫卫、副镇长刘惠敏、副镇长、武装部长王然、副镇长欧映霞任副组长，镇属各部门负责人、村（社区）支书、主任为成员的沐溪镇防震减灾工作领导小组。由党政一把手负总责，分管领导具体抓，并明确专人负责防震减灾的具体工作。办公室设在党政办，由唐玉燕同志负责具体工作。

三、总体目标

建立健全较为完善的抗震救灾组织指挥体系、救援队伍管理体系和灾后应急救助体系。加强应急抢险队伍建设，破坏性地震发生后，受灾群众尽快得到较为妥善的安置。社会公众基本掌握防震减灾知识和应急避险技能。

四、工作任务

1、建立健全各项规章制度，提高工作时效。一是完善《沐溪镇xxx年地震应急预案》，把加强应急救援队伍建设放在更加突出位置，充分发挥机关干部、村（社区）干部等人员作用。二是是修订沐溪镇地震应急救援工作制度，进一步将职责明确、责任细化。三是筹备并开展沐溪镇xxx年地震应急演练，制定《沐溪镇xxx年地震应急预案专项演练方案》，通过实际演练进一步熟悉掌握应急预案的方法、步骤，明确应急小分队各成员在应急行动中的职责，达到召之即来，来之能战，战之能胜的效果。

2、强化防震减灾宣传教育，提高防震知识普及率。充分利用广播、标语、公开栏、宣传单等形式，积极组织开展形式多样的防震减灾宣传教育活动，加强地震科普知识普及的力度、广度和深度，加强地震知识和自救互救能力教育，做到家喻户晓、人人皆知。同时，组织开展好镇辖三所学校的防震减灾应急演练防震知识讲座、加强对在校师生的培训教育，增强广大师生的防震安全意识和自救能力。

3、开展防震减灾科普示范村（社区）创建工作。继续开展防震减灾科普示范村（社区）创建工作，切实加强组织领导，明确创建责任，通过开展各种形式多样的活动，丰富创建内容，完善创建措施，把任务分解到具体单位、具体责任人，推动创建活动顺利开展。防震减灾科普示范村（社区）创建工作要把宣传教育、应急演练作为重点，做到防震减灾工作时时讲、处处抓，确保一旦发生地震等突发事件能有效应对。

4、完善地震信息发布机制。畅通地震信息纵向和横向渠道，提高地震信息的收集、整理、报送、处理能力。完善地震信息发布制度，健全地震信息发布体系，及时、准确、全面地向公众发布地震信息。加强正面宣传和舆论引导，建立地震谣言应对处置机制，及时澄清不实报道和传闻，维护社会稳定。

5、加大对重点工程和基础设施的地震安全检查与改造力度。加固水库、堤坝等水利工程设施，清除水利设施在震后可能产生的次生灾害，依法加强对易燃、易爆、易泄漏化学危险品贮存场所和电力、供水、排水、燃气、供油等重点工程的检查和抗震性能监督，对不符合标准的要及时固，切实提高抗震能力，确保重要基础设施安全。

6、建设好临时避难场所。根据我镇实际情况在城区设置沐川县中学、沐川县实验中学、沐川县实验二小为长期避难场所，设置沐川县文化广场、沐川县体育中心、沐川县实验一小、沐溪中学、沐川县职业学校为临时避难场所。15个村根据各村实际情况分别至少设立一个临时避难场所。在全镇村（社区）范围内设定地震紧急撤退线路，并在村（社区）公开栏上公示，以便让每一名群众知晓。

五、工作要求

1、各村（社区）要根据实际情况制定细化工作方案，切实加强对防震减灾工作的组织领导，把防震减灾工作列入各村（社区）重要议事日程，及时研究解决影响防震减灾事业发展的突出困难和问题，扎实推进各项工作，形成工作合力。

2、加大防震减灾投入。将防震减灾工作经费列入我镇财政年度预算，建立与经济社会发展水平相适应的防震减灾投入机制。积极引导社会各方面加大对各类工程设施和城乡建筑抗震设防的投入，拓宽防震减灾资金投入渠道。同时落实地震群测群防、地震应急演练、专业培训、科普宣传等业务工作经费，保障防震减灾业务工作正常开展。

3、加强防震减灾目标考核和督查督办。建立防震减灾工作目标考核体系制度，对于工作措施不落实、工作机制不健全、工作责任不到位、造成严重后果的村（社区）、部门和个人，要严肃追究责任，确保防震减灾各项工作落到实处。对在防震减灾工作中表现好的，按照制度予以奖励。

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为切实做好全镇20xx年的防灾减灾救灾工作，全面提高我镇防灾、减灾、避灾、救灾应急反应能力，最大限度地保障人民群众生命财产安全，进一步明确职责，维护社会稳定，结合实际，特制定本预案。

一、基本原则

「1」以人为本，预防为主。把保障人民生命财产安全、维护经济社会稳定作为灾害应急工作的出发点和落脚点，做到居安思危，预防为主，防抗结合。

「2」统一领导，分级负责。在我镇党委政府的统一领导下，按照行政区域实行属地管理，各村「社区」、相关单位要按照分工职责，互相配合，有效整合资源，实现信息共享，形成应对合力。

「3」强化基础，提高能力。把应对突发事件与日常各项管理工作相结合，加强基础工作，增强预防分析，提高防范意识，做到早发现、早报告、早解决，将突发事件造成的损失降到最低，切实提高防灾减灾能力。

「4」依靠科技，有效应对。依靠科技进步，全面提高灾害应急工作现代化水平，做到早分析、早预警，及时响应科学处置、有效应对。

二、组织机构及职责

防灾减灾工作实行党政主要领导总负责、亲自抓。镇政府成立指挥部，指挥部下设办公室「设在信访办」和工作组，职责如下：

「一」指挥部

总指挥：

副总指挥：

成员：

工作职责：指挥全镇防灾、减灾、避灾，救灾工作。

下设办公室：

主任：

成员：

工作职责

1.定期在村「居」民中开展防灾、减灾、避灾、救灾工作宣传，增强村「居」民的防灾意识和减灾能力。

2.贯彻执行上级防灾、减灾、救灾的工作方针、政策、指令和措施，并组织实施。

3.及时统计辖区内受灾地区灾情种类、时间、地点、范围、伤亡人数、损害程度及重要设施受损情况，困难户、低保户、五保户危房情况并及时上报指挥部。

4.根据灾害预警和灾情，组织安排人员值班;及时汇总、通报灾情;申请救灾资金，提出救灾资金分配建议负责预防和配合事发地突发事件工作的检查、指导、协调和调解，做到统一领导、统一指挥、统一协调，确保人员配齐、措施到位、密切配合、联络畅通、各司其职。

「二」各工作组人员及职责

1.各村防灾减灾工作组：

组长：村支部书记

成员：村两委成员

工作职责：负责各村防灾、减灾、救灾工作宣传;负责各村救灾的组织、协调工作;指导群众进行生产、生活自救保护;第一时间向指挥部报告灾情。

2.抢险应急工作组

组长：杨雷

成员：应急中队、武装部全体成员及民兵分队工作职责：迅速组织干部群众进行抢险救灾，帮助群众转移到安全地带，抢救群众及物资，把损失降到最低

3.救灾安置、生活保障组：

组长：赵晓旭

成员：党政办、民政所全体工作人员工作职责：负责灾民的食宿及救灾物资的发放工作。

4.治安保障组：

组长：李洪超

成员：综治办全体工作人员、派出所全体干警工作职责：负责抗灾抢险的治安保卫、交通保障，确保抢险通道畅通无阻。

5.卫生救护组

组长：周俊玲

成员：卫生院全体工作人员

工作职责：负责供应所需药物器械，确保受灾群众及时得到医治，组织卫生防疫，对受灾区及时消毒和组织群众搞好环境卫生。

三、灾情信息管理

「一」灾情信息报告内容。包括：灾害发生的时间、地点背景，灾害造成的损失，已采取的救灾措施和灾区的需求。

1.灾害损失情况包括：受灾人口、因灾死亡人口、因灾失踪人口、因灾伤病人口、紧急转移安置人口、受淹村、饮水困难人口;农作物受灾面积、绝收面积、毁坏耕地面积;倒塌房屋、损坏房屋间数;直接经济损失、农业直接经济损失。

2.因灾需救济情况包括：需口粮救济人口、需救济粮数量，需衣被救济人口、需救济衣被数量;需救济伤病人需恢复住房间数、需恢复住房户数。

3.已救济情况包括：投亲靠友人口数量、借住房屋人口数量、搭建救灾帐篷和简易棚人口数量;已救济口粮人口、已安排口粮救济款数量、已安排救济粮数量;已救济衣被人口、已安排衣被救济款数量、已救济衣被数量：已救济伤病人口、己安排治病救济款、已安排恢复住房款、已恢复住房间数、已恢复住房户数。

「二」灾情信息报告时间。

1.灾情初报。对于突发的自然灾害，凡造成人员伤亡和较大财产损失的，应在第一时间掌握灾情，事发后1小时内向指挥部报告初步情况。

2.灾情续报。在重大自然灾害灾情稳定之前，执行24小时零报告制度。每日下午5点前向指挥部报告，特大灾情根据需要随时报告。

3.灾情核报。镇政府在灾情稳定后2个工作目内核实灾情，向上级部门报告。

「三」灾情核定。

1.部门会商核定。镇政府协调民政、农业、水管、统计等部门进行综合分析、会商，核定灾情。

2.专家评估。民政、农业、水管等有关部门组织专家评估小组，通过全面调查、抽样调査、典型调査和专项调查等形式对灾情进行评估、核实。

四、纪律要求

1.进入防灾紧急状态后，防灾减灾领导小组将通过电话、口授等形式传达各种命令、指示，命令、指示一经发出，全体工作人员必须立即到岗到位，凡发现不到岗到位者追究责任。

2.在抗灾减灾应急行动中，要密切配合，服从指挥，确保政令畅通和各项工作落实。

3.本预案一旦启动，全体工作人员必须保证24小时开机，凡因个人原因造成的损失，将追究个人责任。任何人不得以任何理由推卸责任，如有特殊情况确实不能按时到达的`应向应急领导小组说明原因，违者将按规定严肃处理。

4.如遇突发事件，应实行24小时值班和信息报告制度。要在突发事件发生后第一时间内向防灾减灾指挥部报报告的主要内容包括：事件发生的时间、地点、单位事件的简要过程、发生原因的初步判断，采取的措施，同时，做好事件发展的续报工作。因瞒报、漏报、迟报而导致处置工作被动或造成严重后果的，要按照有关规定追究有关责任人的责任。领导小组在接到报告后，立即组织有关人员对报告事项进行核实，采取必要的控制措施，并及时向县相关部门汇报。

突发地震的应急预案20

一、适用范围

本预案适用于本镇范围内因地震因素引发洪涝灾害、地质灾害、森林火险等其他灾害的处置，适用有关应急预案的规定。

二、工作原则

1、以人为本、减少危害。把保障人民群众的生命财产安全作为首要任务和应急处置工作的出发点，全面加强应对防震减灾的体系建设，最大程度减少灾害损失。

2、预防为主、科学高效。实行工程性和非工程性措施相结合，提高防震减灾监测预警能力和防御标准。充分利用现代科技手段，做好各项应急准备，提高应急处置能力。

3、依法规范、协调有序。依照法律法规和相关职责，做好防震减灾的防范应对工作。加强各村、各部门的信息沟通，做到资源共享，并建立协调配合机制，使防震减灾应对工作更加规范有序、运转协调。

4、分级管理、属地为主。根据灾害造成或可能造成的危害和影响，对防震减灾实施分级管理。镇人民政府指导防震减灾的应急处置工作。

三、组织指挥体系

1、成立指挥部

2、镇指挥部职责

在镇党委、镇政府的领导下，负责组织、指挥和协调全镇防震减灾的应急处置工作，指挥部人员与应急队伍人员一致。主要职责：

（1）启动和终止防震减灾应急预案，为镇政府提供防灾减灾决策依据和建议；

（2）负责防震减灾应急体系与设施建设，组织灾害性天气气候监测、预报、预警，并及时提供地震服务信息；

（3）负责调集防震减灾应急处置所需的人力、物力、财力、技术装备等资源，协调解决防震减灾应急处置工作中有关问题；

（4）指导和督促各村、单位开展相应工作；

（5）决定其他有关重要事项。

3、成员单位职责

按照分工，各成员单位负责职责范围内的防震减灾防御和应急处置工作，并确定应急工作联络员，及时向镇指挥部上报应急处置工作动态和灾情信息。

（1）党政办：参与镇政府地震防灾减灾决策，发布防震减灾预案预报信息，开展地震防灾减灾服务，承担镇指挥部办公室日常工作。

（2）民政所：统一审核发布防震减灾灾情和救助工作；组织、协调全镇防震减灾的救助、救济和救灾工作，管理、分配救灾款物并监督检查其使用情况；组织指导和开展救灾捐赠工作；指导灾区做好灾民的基本生活保障工作。

（3）综治办：协助做好防震减灾的抢险救援工作，协助转移危险地区的群众，参加重要设施和重大险情的抢险工作；协助公安部门维护抢险救灾秩序和灾区社会治安。

（4）派出所：维护社会治安秩序，依法打击盗窃、哄抢防御防震减灾物资和破坏防灾救灾工程设施的违法犯罪行为，协助有关部门妥善处置因防震减灾引发的群体性治安事件；负责保障道路交通安全与秩序；防御防震减灾紧急期间，协助组织群众撤离和转移；协助提供部分道路实景信息。

（5）财政分局：负责防御防震减灾和救灾资金的筹集，及时下拨并监督使用。

（6）旌阳国土中心所：负责提供防震减灾时的地质实况，地质灾害监测等相关资料信息；组织应急调查和应急监测工作，并对防震减灾造成的地质灾害发展趋势进行预测，提出应急防治与救灾措施建议；组织专业技术人员实施必要的应急防治工作，减缓和排除险情、灾情进一步发展。

（7）供电营业所：负责保障应急重点部门用电的供应；及时组织电力受损线路的抢修，保障电网的安全正常运行，保障电力供应。

（8）卫生院：负责灾区疾病预防控制、卫生监督和医疗救护工作；及时提供地震灾区疫情和防治意见，组织医疗人员赶赴灾区开展防病治病工作；预防、控制疫病的发生和流行。

（9）学校：负责全镇各类学校防御防震减灾工作的监督管理，指导学校开展防灾减灾知识教育，提高师生防灾减灾意识和自救能力。

（10）文化站：根据指挥部办公室提供的防震减灾情况，及时向公众发布地震、灾情信息，做好防御地震工作的宣传报道。

4、日常办事机构

镇指挥部下设办公室，为防震减灾应急处置的综合协调机构。

主要职责：

（1）承担镇指挥部的日常工作，负责组织、协调、监督、指导全市防震减灾防御的日常工作；

（2）组织编制全镇防震减灾应急预案，适时对预案进行修订和完善；

（3）负责传达镇指挥部工作指令，及时掌握防震减灾及应急工作动态，编印相关应急简报；

（4）组织、协调各村、单位共同做好防震减灾应急处置工作；

（5）负责防震减灾信息收集、分析、评估、鉴定、审核和上报工作；

（6）组织抢修被防震减灾损坏的自来水管道设施，保障自来水的供应；指导受灾地区做好灾后房屋和基础设施的修复等工作；

（7）镇指挥部要求的其他保障事项。

四、应急处置

1、信息报告

镇指挥部办公室要及时收集和提供防震减灾防御以及损失等情况，在2小时内向镇指挥部报告。特别重大、重大及较大突发事件信息，镇政府向县政府或省政府报告。

2、响应启动

按防震减灾程度和范围，及其引发的次生、衍生灾害类别，有关部门按照其职责和预案启动响应。

当同时发生两种以上防震减灾且分别发布不同预警级别时，按照最高预警级别灾种启动应急响应。当同时发生两种以上防震减灾且均没有达到预警标准，但可能或已经造成损失和影响时，根据不同程度的损失和影响在综合评估基础上启动相应级别应急响应。

3、响应机制

重大防震减灾预警信息的发布、调整和解除方式可根据实际情况，灵活选择，即可通过突发事件预警信息发布系统、微信群、手机短信、广播、电视、报刊、电话、警报器、电子显示屏、宣传车、或组织人员逐户通知等方式，及时发布预警信息。对老、幼、病、残、孕等特殊人群以及医院、学校等特殊场所和警报盲区，应当采取有针对性的公告方式。

4、分级响应

防震减灾应急工作遵循“政府主导、部门联动、社会参与、分级响应”的原则，根据防震减灾的种类、级别和危害程度，启动相应的应急响应程序。

（1）一般防震减灾应急响应（Ⅳ级）

发生一般防震减灾，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作。

（2）特别重大、重大、较大防震减灾应急响应（Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级）

发生特别重大、重大、较大防震减灾，镇指挥部迅速启动本预案，组织、指挥、协调全镇防震减灾的应急处置工作，并向县政府及其有关部门提出支援请求。

5、分部门响应

当防震减灾发生时，根据灾害所造成的影响和灾害类别，相关部门牵头实施相应的应急响应行动。

6、现场处置

防震减灾现场应急处置由指挥机构统一组织，各部门依职责参与应急处置工作。包括组织营救、伤员救治、疏散撤离和妥善安置受到威胁的人员，及时上报灾情和人员伤亡情况，分配救援任务，协调各级各类救援队伍的行动，查明并及时组织力量消除次生、衍生灾害，组织公共设施的抢修和援助物资的接收与分配。

7、社会动员

防震减灾事件发生时，各村可根据灾害事件的性质、危害程度和范围，广泛调动社会力量积极参与防震减灾突发事件的处置，紧急情况下可调用车辆、物资、人员等。

防震减灾事件发生后，各村组织各方面力量抢救人员，组织基层单位和人员开展自救和互救。

鼓励自然人、法人或者其他组织按照《中华人民共和国公益事业捐赠法》等有关法律法规的规定进行捐赠和援助。审计监察部门对捐赠资金与物资的使用情况进行审计和监督。

8、信息公布

防震减灾的信息公布应当及时、准确、客观、全面，灾情公布由有关部门按规定办理。信息公布形式主要包括权威发布、提供新闻稿、组织报道、接受记者采访、举行新闻发布会等。

信息公布内容主要包括防震减灾种类及其次生、衍生灾害的监测和预警，因灾伤亡人员、经济损失、救援情况等。

9、应急终止

防震减灾得到有效处置后，经评估，短期内灾害影响不再扩大或已减轻，地震部门发布灾害预警降低或解除信息，镇指挥部视情宣布终止应急响应。

五、后期处置

1、调查评估

灾害结束后，镇指挥部组织有关部门对防震减灾造成的损失及防震减灾的起因、性质、影响等问题进行调查、评估与总结，分析防震减灾应对处置工作经验教训，提出改进措施。灾情核定由民政部门会同有关单位开展。调查评估结果与应急工作情况应报送上级人民政府。特别重大灾害的调查评估结果与应急工作情况应逐级上报。

2、征用补偿

防震减灾应急工作结束后，应及时归还因救灾需要临时征用的房屋、运输工具、通信设备等；造成损坏或无法归还的，应依法给予补偿或做其他处理。

3、保险理赔

鼓励通过保险形式提高防震减灾防御和灾后自救能力。保险部门应根据灾情，主动办理受灾人员和财产的保险理赔事项。保险监管机构依法做好灾区有关保险理赔和给付的监管。

4、恢复重建

镇指挥部制订恢复重建计划，尽快组织修复被破坏的学校、医院等公益设施及交通、水利、供电、通信、供排水、广播电视等基础设施，使受灾地区早日恢复正常的生产生活秩序。

六、应急保障

1、通信保障

通信管理部门做好防震减灾应急指挥通信保障，及时采取措施恢复遭破坏的通信线路和设施，确保灾区通信畅通。

2、交通运输保障

综合办会同有关单位保障人员转移以及救灾人员、物资运输和车辆调配。

3、资金保障

财政部门负责防震减灾应急处置和抗灾救灾的资金保障。

4、物资保障

各村、有关单位，特别是水利、民政、农业、卫生等部门要加强并督促做好防震减灾应急救援和抢险救灾的专用物料、器材、装备、工具等的储备，加强生活、医药、防护用品类救灾的储备，加强农业救灾物资、生产资料的储备。

5、治安保障

公安部门加强灾区和社会治安管理，做好重点部位的警卫和人员聚集场所秩序维护，依法严厉打击破坏防灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行，维护社会稳定。

6、避灾场所保障

民政、水利等有关部门确定本镇各地的避灾（避险）场所，设立标志，确保防灾避灾的人员转移安置需要。必要时，可依法征用学校及社会公共场所，用于人员转移安置。

7、电力保障

供电部门负责落实抗灾救灾的供电需要和应急救援现场的临时供电。

七、监督管理

1、宣传、培训和演练

（1）各村、有关单位充分利用广播、电视、互联网、报纸等多种媒体，对社会公众开展防震减灾预防、避险、避灾、自救、互救等知识教育，提高全社会的地震防灾减灾能力。

（2）各村及有关单位要把防震减灾、预警知识、应急处置知识以及工作管理、救援人员上岗和其他常规性培训工作，纳入总体防灾、减灾、应急处置的培训内容，有组织、有计划地开展各方面的培训，提高相关应急人员的素质。

2、奖惩

对在地震防灾、减灾、救灾工作中做出突出贡献的单位和个人，按照有关规定给予表彰和奖励；对玩忽职守，处置不力，或有其他失职、渎职行为等致使国家利益和人民生命财产遭受重大损失的，依据法律法规和相关规定追究相应的责任。